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江苏检验检疫局2013年工作总结
供稿单位:江苏局/省局本部/办公室/  时间:2014-05-23 14:54:08   被点击:

  2013年,在总局和江苏省委省政府的正确领导下,我局始终坚持以“12字”方针为主导,以建设现代化强局为目标,以年度“三大建设、五项任务”为重点,团结一心,真抓实干,圆满完成了各项工作任务。

  截止11月15日,共检验检疫出入境货物146.79万批、1214.58亿美元,发现不合格11794批、120.28亿美元。查验出入境人员284.29万人次,检疫出入境船舶26331艘次、飞机15606架次、火车7134节,检疫出入境集装箱240.52万标箱。截获各类有害生物1999种、110284种次,其中检疫性有害生物157种、10921种次。

  (一)夯实主业抓质量,宏观管理水平持续提升

  1.深入开展“主业”大调研大讨论活动。年初即围绕“对外依法行政、对内规范有序”总体要求,突出业务和职能转变,分层组织“一把手谈主业”、“一线人员谈主业”等专题研讨活动,共召开研讨会7场300多人次,征集论文近200篇。通过深入的研究和分析,使全省系统对“主业”的认识更清、方向更明,进一步增强了加快职能转变、主动适应改革的自觉性和紧迫感。

  2.继续推进大质量工作机制建设。以宣贯《质量发展纲要》和《质量工作考核办法》为抓手,推动苏州、无锡等地方政府将进出口产品质量纳入考核评价指标体系,被总局授予“全国学习宣传《质量发展纲要》先进单位”。加强质量安全分析统计工作,省局和20个分支局半年质量分析报告,均得到本级党委政府领导的肯定和批示,省局被评为全国系统统计分析工作先进集体。同时还积极组织“国门生物安全进校园”、“食品安全宣传周”、“媒眼看国门”等主题宣传活动30多场次,有力提升了全社会的质量安全意识。

  3.积极推进品牌发展战略的实施。累计建成出口工业产品省级示范区13个,其中3个被总局授予首批“国家级质量安全示范区”,占全国的三分之一。协同相关部门指导南京、苏州、无锡、南通四市申报“全国质量强市示范城市”,推荐南京经济技术开发区等12个单位申报全国知名品牌创建示范区。率先推出“江苏省出口企业优质奖”,以省政府名义对5家获奖企业进行表彰,加快推动江苏构筑以技术、品牌、质量和服务为主的国际竞争新优势。

  4.持续深化质量诚信体系建设。进一步深化进出口企业检验检疫信用等级评定工作,共评定企业21446家,评级率达到95.61%,向总局上报6家企业申报AA级。积极融入社会信用体系建设,协助省信息中心录入2类、13个检验检疫企业信用信息3776条。同时,在苏州局试点开展“质量信用分类监管”模式改革,受到总局领导及相关司局的高度评价。

  (二)突出重点保安全,执法把关能力持续提升

  1.完善特色执法监管体系。在“三环联控”模式研究取得突破的基础上,综合应用现代科学技术和“国检通”等信息化网络,构建数字化执法平台,积极探索和实施全申报、大验证、“二八法则”等执法监管模式,推动业务模式、工作流程的变革式创新。

  2.加快口岸核心能力建设。江苏17个口岸一次性通过卫生检疫核心能力达标验收,被总局表彰为先进单位。发挥江苏省电子口岸的省级平台作用,在南京、江阴、张家港试点推进出入境船舶申报项目,完善通关信息查询系统。全力推进口岸集中查验,主要进口食品实现了集中监管。

  3.强化风险预警管理。加快建立风险监测、风险预警和快速反应监管体系,大力推进进口检验监管风险信息监测采集和评估工作。1-11月共上报风险信息1468条,其中高危害等级47项,中危害等级662项,信息报送量位居全国系统前列。

  4.加强重点领域监管。坚持以安全、卫生、健康、环保和反欺诈为着力点,加强重点敏感商品和关键环节的检验监管。组织开展肉类专项检查,检查企业63家,发现问题隐患10个;有效防控人感染H7N9禽流感疫情,妥善处置入境人员携带剧毒化工品、输入性群体疟疾疫情、苏州美素丽儿奶粉、进出口食品塑化剂、输欧米制品转基因等多项突发事件和举报投诉。此外,“321”邮检工作模式还得到总局肯定并在全国系统推广。

  (三)顺应改革促发展,服务大局作用持续提升

  1.全力推进法检制度改革。第一时间组织开展“走进地方政府、行业协会、外贸企业、基层一线”的“四个走进”活动,及时宣贯政策,主动征求意见,确保政策有效落地。截止11月15日,共减免收费4.9亿元,涉及报检企业22000余家。同时,受总局指派,牵头开展“深化出口检验监管制度改革”等专题研究工作,阶段性成果得到总局领导肯定。

  2.大力推动通关便利化。全面推广电子审单、信用放行、无纸化报检、“银检通”等工作模式。积极向总局争取政策,协同海关推进“三个一”试点工作,目前已达成试点口岸、业务范围、工作模式、工作平台、工作步骤“五明确”的实施意见,力争12月份在连云港、张家港、太仓港口岸展开试点。主动对接上海自贸区,积极配合省政府向总局争取政策,开展江苏自贸港(园)区的研究和申报工作,受到省委省政府主要领导的充分肯定。

  3.积极服务区域经济发展。紧跟国家扩大进口和江苏六大新兴产业发展战略,通过建立绿色通道、实施“一企一策”等服务举措,扶持优势产业做大做强。支持江苏特殊监管区域转型升级,无锡、盐城、南京综合保税区通过国家验收,南通、太仓综合保税区获得国家批准,支持镇江、扬州等9个地区申报设立综合保税区。助力江苏会展经济发展,为南京亚青会、常州花博会、第二届中国(昆山)品牌产品进口交易会等大型活动提供优质服务。

  (四)打牢基础强质检,行业内外形象持续提升

  1.深入开展群教活动。以“四查四治”为抓手,开展“阳光质检”行动,着力解决“四风”方面存在的突出问题。党组通过驻点调研、全员谈话等多种形式,征求到意见建议121条。坚持边学边查边改,涉及“四风”的46条意见中,已有半数以上采取了针对性整改措施。坚持开门搞活动、开门受监督,邀请基层干部职工代表旁听会议,以实际行动接受监督、取信于民。我局活动相关做法得到总局领导及督导组的充分肯定,在11月底全国系统视频会议上作了交流发言。

  2.继续深化依法行政。推行企业约谈制度,全省系统开展企业约谈活动57件,办理行政处罚案件1779件。大力推进职能转变,深化行政审批制度改革,对24项省局行政审批类事项全部下放、9项省局行政审批类事项部分下放,占省局审批事项的80%以上。

  3.不断提升科技实力。向总局申报2014年度科研项目62项,23个项目列入科技预算,在全国系统名列前茅。苏州信息产品检测中心申报的“新一代信息技术产品综合检测认证平台”,通过国家发改委的技术论证,成为全国系统唯一获得立项的项目。我局还获得第十五届中国专利优秀奖,成为全国系统首次且唯一获得此项殊荣的直属局。全力打造“国检通”、“国检云”执法监管信息化平台,“国检通”项目获得2012年中国信息化(质检领域)成果奖二等奖,获2013年江苏省重大信息化试点工程。

  4.全面加强基础建设。大力加强内外资源统筹,优化基层办事处职能布局,集中优势资源向基层一线倾斜。积极筹措 “苏检发展基金”,用于基层基础设施、实验室发展和高层次人才培养等,。全年共调整选拔处级干部175人,26人通过竞争上岗走上领导岗位。文明创建再结硕果,全省系统连续13年被表彰为江苏省文明行业,20个分支局全部荣获江苏省文明单位称号;两名同志被总局评为道德模范,占全国系统的五分之一。

  2013年虽然较好地完成了各项工作任务,取得一些成绩,但也存在一些不容忽视的问题,突出表现在:一是开展宏观政策研究的力度还不大,对法检制度、通关模式改革等前瞻性研究还有待进一步加强;二是推进企事业单位改革的力度还不够大,先行先试和敢闯敢试的决心还有待进一步加强;三是落实“八项规定”的要求还存在不够到位、不够彻底的现象。

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