努力提升江苏检验检疫系统思想政治工作、创建工作新水平
——陆永贵副局长在全省系统思想政治工作会议上的讲话
（二00四年三月五日）

同志们：
为期两天的全省系统思想政治工作会议就要结束了。这次会议总结了2003年度全省系统思想政治工作及创建工作，全面部署2004年度思想政治工作任务。会议期间，大家结合实际，进行了讨论，通过认真讨论，统一了思想，提高了认识，理清了今年工作的思路。会议开得短小精悍，负有成效，达到了预期目的。
2003年，全省系统广大干部职工以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以检验检疫工作为中心，以工作质量和行风建设为重点，以“强化诚信服务，展示文明形象”主题教育活动为载体，广泛深入地开展了创建文明行业、文明单位和建设学习型机关活动。通过这些活动，进一步健全了制度，规范了管理，改进了服务，形成了讲正气重学习、讲勤政重实效、讲廉洁重自律的良好氛围。全省系统广大政工干部积极解放思想，大胆实践，不断探索思想政治工作、创建工作的新方法、新途径，创造性地开展工作，取得了显著成效。全省系统再次被省委、省政府授予“江苏省文明行业”，19个分支局全部获得了省文明行业（单位）。连云港、无锡、张家港局还被中央文明委表彰为“全国创建文明行业先进单位”；常州、常熟、连云港和扬州玩具检测中心等也被省委、省政府授予了“江苏省文明单位标兵”称号。2003年的工作，我在去年11月份举办的全省系统政工干部培训班上就曾作过较为全面的概括和总结，现在就不再一一叙述了。今天，我要着重就如何做好今年的各项工作谈几点意见。
一、充分发挥“三个代表”重要思想的指导作用，努力开创思想政治工作新局面
思想政治工作重在实效，贵在创新。
1、思想政治工作要勇于开拓创新。思想政治工作必须充分体现时代精神。一是要树立新观念。要解放思想，更新观念，勇于打破思想政治工作的旧理念、旧框框、旧模式，把思想上的开拓性与工作上的求实性结合起来，以开拓的精神推动工作，以工作的实绩激励开拓。二是要探索新方法。要根据检验检疫工作的特点和要求，积极探索思想政治工作的新方法、新路子，既注重在方式方法上的创新，又注重在思想教育内容上的创新。要遵循了解人、尊重人、关心人、启发人、引导人的基本原则，多用启发式、诱导式的方法，解决各种各样的思想认识问题，把思想政治工作贯穿于检验检疫工作和深化改革的各个领域，做到干部职工的心坎上。三是要构筑新机制。要坚持“两手抓，两手都要硬”方针，坚持纠正和防止忽视思想政治工作的错误倾向。各单位、各部门的“一把手”要真正将本单位、本部门的思想政治工作作为自己的重要工作职责，紧抓不放，认真履行“第一责任人”的职责。分管领导要积极地出点子、想办法，及时指导政工部门开展工作。要建立健全思想政治工作责任制，真正形成职责分明、目标明确、各司其职、密切协作的齐抓共管的工作机制。
2、思想政治工作要体现先进生产力的发展要求。我们要从代表先进生产力的发展要求出发，切实加强和改进思想政治工作。要牢牢把握推动社会生产力发展这个基调，紧紧围绕经济建设这个中心，服从和服务于全党工作大局，积极探索思想政治工作与发展生产力的有机结合点，积极引导干部职工发扬“团结奋进、严守国门、开拓创新、勇争一流”江苏检验检疫行业精神，最大限度地调动干部职工的主动性、积极性和创造性，推动物质文明、政治文明和精神文明建设的协调发展，实现思想政治工作由虚变实，由软变硬，推动生产力发展的质的转变和飞跃。
3、思想政治工作要唱响先进文化的主旋律。面对新形势、新情况，要始终坚持“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。大力发展先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化”的工作方针，扎扎实实开展好思想政治教育。一是要继续深入学习贯彻“三个代表”重要思想，力求在武装思想、指导实践、推动工作上取得新成效。要紧紧围绕立党为公、执政为民本质，紧密结合检验检疫工作实际，组织干部职工深入研读党的十六大报告、十六届三中全会精神和胡锦涛同志的一系列重要讲话，用“三个代表”重要思想重新审视认识水平和认识能力，重新审视工作目标和工作规范，进一步解放思想，更新观念。二是要加强理想信念教育。要因地制宜、因人制宜、因事因时制宜地采取灵活多样的方式方法，对干部职工进行党的基本理论、基本路线的教育，进行世界观、人生观、价值观的教育。要利用纪念建国55周年等重大节日、纪念日等机会，在全省系统深入进行爱党、爱祖国、爱社会主义和爱家乡“四爱”教育，进一步坚定对马列主义的信仰，坚定对共产主义的信念，坚定对中国共产党、对社会主义的信任，坚定对改革开放和经济发展的信心，通过坚持不懈的思想政治教育，夯实干部职工的思想理论基础，激发大家更加努力地做好各项工作。三是要加强公民道德教育，不断提高干部群众的思想道德素质。要充分发挥先进典型的示范作用。要以敏锐的视角，积极发掘身边的先进典型，理直气壮地树立典型，大力培育和宣扬典型，努力培养出在当地有一定影响的先进集体或先进个人。要充分利用各类新闻媒体加大宣传力度，大力宣扬先进，扩大社会影响，增加行业的知名度。四是要坚持学习制度，改进学习方法。要增强思想教育的针对性、实效性、层次性。对不同的对象，要提出不同的标准，安排不同的内容和时间。要坚持学习制度，严格请假制度。要重点抓好处以上领导干部的学习，各党组理论学习中心组，要带着本单位改革、发展中出现的新问题和本单位要解决的重大问题，认真组织理论学习，把学习的过程作为本单位重大决策的理论准备和统一思想、统一认识、统一行动的思想准备。
4、思想政治工作要体现代表群众的根本利益。思想政治工作，必须牢固树立群众观念，坚持走群众路线，“带着对人民群众的深厚感情去做思想工作，老老实实向群众学习，诚心诚意为人民服务，”真正代表干部职工的心声和意愿，这是其永葆青春和活力的生命之源。要树立“一切为了人民，一切依靠人民”思想，把做职工思想工作与帮助职工解决实际问题结合起来，倾听群众呼声，了解群众情绪，关心群众疾苦，既讲道理又办实事，既以理服人又以情感人，切忌形式主义、教条主义，切忌简单生硬，老生常谈，空话套话连篇。
二、继续深入开展创建文明行业活动，全力打造江苏检验检疫的文明形象
今年我省系统确定的创建目标是：巩固创建成果，强化道德实践，突出诚信主题，实施优质服务，努力提升行业文明程度。
1、深入开展“打造诚信国检，树立文明行风”主题教育活动。在全省系统深入开展“打造诚信国检，树立文明行风”主题教育活动，将诚信建设由窗口部门向全局辐射，由局部向整体拓展，积极打造诚信型检验检疫机关。以强化职业道德为重点，以加强诚信建设为“抓手”，进一步强化诚信理念，构筑诚信平台，以诚信树形象，以诚信赢信誉。一是以提高思想政治素质为基础，修诚信之德。结合学习贯彻党的十六大精神和《公民道德建设实施纲要》，深入“三德”和江苏检验检疫行业精神教育，牢固树立诚信为本、操手为重、诚信兴检、文明服务的新理念，使之成为检验检疫工作的服务理念，成为每位检验检疫人员的行为准则和自觉行动。二是以转变作风为切入点，树诚信之风。要切实加强机关作风建设，不断提高把关服务工作质量。要察民情，出实招，讲实效，确保检验检疫执法活动的公开、公平、公正。进一步减化办事程序，提高工作效率，增加工作透明度，为企业提供方便快捷的服务。大力推广“廉内助”、“一证一单”和“双向承诺制”等好的做法，认真履行“服务承诺”、“文明服务公约”、“职业道德规范”和“八严禁”等各项规定，积极实行政务公开，自觉接受人民群众的监督。进一步建立健全社会、工贸企业、政府机关以及检验检疫内部监督体系，强化内外监督。加大对吃、拿、卡、要、报等各类违法违纪行为的查处力度，坚决纠正行业不正之风。三是以服务对象满意为标准，践诚信之行。各单位要从自身实际出发，广泛开展以加强诚信建设和职业道德建设为主要内容的实践活动。集中力量解决社会影响大，群众反映大的热点、难点问题，不断提高服务对象的满意度。
2、强化服务意识，积极为工贸企业提供优质高效的服务。要把工贸企业满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成作为我们工作的出发点和最终标准。一是要牢固树立“工贸发展我发展，我与工贸共兴衰”的观念。正确处理把关与服务、执法与服务的关系，坚决克服“冷、硬、横、推、拖”的现象，自觉把把关寓于服务之中，提高检验检疫工作水平。二是要牢固树立“人人都是投资环境、个个都是执法形象”的意识。要从我做起，从本单位、本部门做起，规范执法和服务行为，切实端正服务态度，对不适应外贸进出口要求的规定予以清理。三是要积极推行服务措施。要积极发挥检验检疫部门的技术优势，主动为工贸企业提供信息咨询和技术指导，帮助工贸企业改进质量管理，提高产品质量，规避贸易风险，促进出口。要以“提速、增效、减负、严密监管”的要求，推动“大通关”战略，加快检验检疫监管模式转换，积极推行了出口免验、“绿色通道”等优惠政策。全面落实好“5＋2”作业制度，进一步为企业提供快捷便利的服务。要继续实施“科教兴检”战略，加大科技创新力度，不断提高技术执法的能力和水平，积极突破国外设置的技术堡垒，为企业产品顺利出口扫清障碍。四是要建立健全强化责任制。进一步推行和落实首问负责制、限时办结制、服务承诺制、服务评优制和责任追究制。五是要坚持与工贸企业建立联系点制度。各分支局领导要定期不定期地到工贸企业调研，现场办公，及时解决企业急需解决的问题。
3、深化学习型机关创建活动，不断提高职工队伍整体素质。牢固树立“学习为本”、“终身学习、终身教育”、“学以致用”的理念，要将学习型机关创建活动作为一项经常性工作，常抓不懈。各单位要制定三年规划，每年确定一个目标，确立几个重点，梯次推进、全面提高。要紧密结合个人发展、事业需求和时代要求，采取灵活多样的形式，有针对性地组织全省系统干部职工深学理论、精学业务、勤学修养，真正把学习转化为创造性活动过程。要加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，坚持学用结合，努力实践“三个代表”，务求在理论指导实践上取得成效。要加强国家和检验检疫有关法律法规的学习，做到知法、懂法、守法。要加强检验检疫业务技能以及经济、管理、现代科技等方面的知识的学习，提高本职岗位业务技能。要加强对历史、哲学、文学、美学、法学、心理学、管理学和现代科技等综合知识的学习，促进人的全面发展。要运用各种载体和阵地，营造创建学习型机关的浓厚氛围。有条件的单位要继续开办职工大学，定期不定期的进行教育培训。要鼓励和积极支持干部职工参加学历教育，对自学人员要加强管理和指导，使之工作、学习取得双成果。要指导干部职工结合自己的工作岗位需要，每年选读3－4本有关书籍，并组织专家学者作辅导报告。
三、狠抓机关作风建设，力求使机关作风得到根本转变
春节刚过，省委、省政府便组织召开了省级机关作风建设动员大会，对加强省级机关作风建设作出全面部署。省委书记李源潮在会上作了重要讲话。各单位一定要加强作风建设。
1、要充分认识加强机关作风建设的重要性和紧迫性。作风建设是党的建设的重要组成部分，机关作风是党风的重要体现。加强机关作风建设，是实践“三个代表”重要思想坚持执政为民，密切党同群众血肉联系的客观要求，是加强机关干部队伍建设的重要内容。检验检疫作为国家涉外经济监督的执法部门，对外维护国家利益，代表着国家的形象，对内直接面向广大外贸企业，机关作风的好坏关系到党和政府的信誉。特别是今年的作风评议，是对我省系统多年来“三个文明”建设成果的一次全面评价，关系到全省检验检疫系统整体声誉。全省系统广大干部职工一定要以维护全省系统整体形象、珍惜多年来的创建成果负责的态度，积极参加此项活动，以高昂的热情，优良的作风，一流的业绩，良好的形象接受人民群众的评议。
2、要着力在四个方面下功夫、见成效。一是在解放思想上下功夫。要运用“三个代表”重要思想重新审视认识水平和认识能力、重新审视工作目标和工作规范，切实解决机关中存在的因循守旧、创新乏力的问题，努力破除思想上的障碍，不断开创本单位工作的新局面。二是在求真务实上下功夫。要密切联系群众，进一步健全和完善领导干部调查研究、与重点工贸企业挂钩制度，建立和完善机关服务基层、服务企业的各项措施，简政放权，为基层松绑，为企业减负。三是在“三服务”上下功夫。要坚持为发展服务、为基层服务、为人民群众服务。充分发挥检验检疫工作职能和技术优势，积极为工贸企业、为人民群众提供优质高效的服务。四是在清正廉洁上下功夫。要始终绷紧廉政建设这根弦，认真执行“八严禁”规定，切实增强拒腐防变和抵御风险的能力，筑牢思想防线。要通过对《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例（试行）》的学习贯彻活动，进一步加强党内的管理和监督，提高队伍的整体素质。
3、要注意抓好正反两个方面，弘扬正气。要积极抓好先进典型示范教育，大力培育和宣扬典型。要通过广播、电视、报刊、杂志、网络等各种新闻媒体大张旗鼓地宣传先进典型事迹，介绍加强和改进作风建设的经验，扩大影响，提高知名度。《创建文明行业活动情况快报》上也要设立机关作风建设专栏，及时报道各单位开展作风建设情况，宣扬典型，积极营造浓厚氛围。要充分发挥职能部门作用，运用党内监督和党外监督的各种形式，对有令不行、有禁不止、有章不循、影响行业形象的个别人，对受到企业有效投诉和被新闻单位曝光的人，要严肃处理并追究其部门领导及当事人的责任。绝不能因一人一事而影响全局，切实维护检验检疫廉洁高效的文明行业形象。
加强机关作风建设是一项长期的重要任务，各单位、各部门把作风建设作为创建文明处室、文明单位的一项重要内容，持之以恒，常抓不懈。
四、加强党的建设，积极发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用
今年，我们实施“地方党委主管，省局协管”的工作机制，积极主动地指导各分支局党建工作。
1、深入开展保持党员先进性教育。根据中央在全党普遍开展党员先进性教育活动的要求，今年第四季度中央国家机关全面开展党员先进性教育。这是党中央继“三讲”教育之后，加强党的建设的又一重大举措。各单位一定要按照中央的统一部署和要求，加强组织领导，认真搞好教育活动。要积极组织党员深入学习“三个代表”重要思想，学习党章和胡锦涛同志有关加强党的建设的重要讲话，联系本单位、个人的思想实际，深入学习讨论。不断提高党性观念，牢记党的纲领和党员的义务、权利，积极做好本职工作，在各项工作中充分发挥先锋模范作用，争做群众的表率和排头兵。
2、加强党的组织建设。要继续完善“一岗双职（责）”制度，使党的工作和业务工作目标同向、安排同步、作用同力、责任同担、业绩同考核。要认真贯彻民主集中制的原则，重大问题集体讨论，形成坚强的领导核心，不断提高解决自身问题的能力。严格对党员的教育、管理和监督。对不良风气敢抓敢管，会抓会管，对先进典型敢树立、敢宣扬，扶正驱邪，以党风促行风。要关心群众的学习、工作和生活。特别是对情绪波动较大、生活较困难、生病住院的干部职工，要主动地找他们谈心，理顺情绪，化解矛盾，解决困难，增强党组织的凝聚力。
3、坚持和完善党建工作制度。要坚持党的 “三会一课”制度，创新“三会一课”的内容和形式，提高“三会一课”的质量。要积极探讨和建立党支部、党员目标管理制度，使党建工作有目标、考核有标准。今年，我们将重点研究党建目标管理的内容、标准和考核办法，并纳入文明单位、文明处室考核之中。各分支局、省局各单位要认真提供经验
4、广泛开展“创先争优”活动。要积极参加当地党委组织的争创先进基层党组织和优秀党员活动，以一流的业绩，为检验检疫事业增添光彩。省局机关党委将根据新形势和检验检疫工作实际，制定出既有先进性，又切实可行的先进党支部和优秀共产党员的评选标准和考评办法，每两年对全省系统先进党组织和优秀党员表彰一次，以激励党员充分发挥先锋模范作用，使更多的党组织成为“三个文明建设”的坚强堡垒，推动党的基层组织建设。
5、加强党务干部队伍建设。各局领导班子尤其是党政“一把手”，要不断提高对党建工作重要性的认识，增强做好党建工作的责任感、使命感和紧迫感。要配备党性强、作风正、有能力、热爱党务工作的同志，充实到党务干部队伍中来。要加强对党务干部的教育培训，帮助他们解放思想，转变观念，不断提高理论水平和工作能力。要推动党务干部的岗位交流，不断优化党务干部队伍结构。要关心党务干部的工作和生活，切实帮助他们解决实际困难。今年“七一”前后，我们将举办全省系统党委、总支、支部书记培训班，重点学习党建业务知识，提高党建水平。
五、加强青年工作，努力培养一支勤于学习、善于创造、甘于奉献的检验检疫青年队伍
1、要高度重视青年工作，切实加强领导。江泽民同志曾指出：从一定意义上讲，青年兴则国家兴，青年强则国家强，青年有希望，未来才有希望。我们的各级领导要从永葆中华民族生机与活力高度，从确保我们祖国长治久安的高度，从推进检验检疫事业发展的高度，切实把青年工作摆到党组重要工作议程，加强对青年工作、团建工作的领导，积极营造爱护青年、关心青年、支持青年的良好氛围。
2、要加强对青年人的教育和培养。认真组织青年学习、实践“三个代表”重要思想，认真贯彻落实共青团第十五次全国代表大会和共青团江苏省第十二次代表大会精神，帮助青年树立共产主义的远大理想，坚定跟党走社会主义道路的信念，认清使命，自觉地将个人的理想抱负与全民族的共同理想相一致、与祖国发展的历史洪流相融合、与人民前进的伟大步伐相统一，自觉地将个人的理想抱负融入到“两个率先”的宏伟事业中，融入到检验检疫事业中，把青春和力量投入到创造美好未来的不懈奋斗中。
3、要积极探索加强和改进青年思想政治工作的新方法。按照贴近实际、贴近生活、贴近青年的原则，始终把尊重青年的思想和性格特点，尊重青年个性的健康发挥作为做好青年思想政治工作的前提，把做好思想政治工作与帮助青年解决实际问题结合起来，把讲道理与办实事、说服教育与提供服务结合起来，既注重开展青年喜闻乐见、丰富多彩的文化、教育、娱乐活动，又着力建设青年思想政治工作的阵地和载体，不断提高工作的影响力和感染力，增强活动的针对性和实效性。
4、要继续开展“做人、立志、成才”读书活动。让青年人在知识的海洋中，学理论、学技能、学礼仪、学修养，从中吸取营养，感悟人生，树立起正确的世界观、人生观和价值观，在各自的工作岗位上充分发挥其聪明才智，建功立业，磨练成才。
5、要广泛开展创建青年文明号和争当“青年岗位能手”活动。以倡导职业文明为核心，以岗位创优、岗位成才为目标，广泛开展创建青年文明号和争当“青年岗位能手”活动，调动和发挥青年在检验检疫事业中的突击队作用。
省局将于“五.四”前后召开全省系统青年工作会议，全面总结和部署全省系统青年工作。
六、清醒认识思想政治工作所面临的严峻形势，大胆创新、积极实践。
当前我国正处在改革的攻坚阶段和发展的关键时期，社会情况发生了复杂而深刻的变化。检验检疫市场的进一步开放，业务工作、人事制度和事业单位改革的不断深入，无不对干部职工的思想产生巨大冲击和影响。我们要从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度、从认真促进检验检疫事业发展的高度，积极探索思想政治工作的新途径、新形式、新方法、新机制，切实把思想政治工作做深、做细、做实。
一是要找准思想政治工作的落脚点。思想政治工作要紧紧围绕检验检疫工作中心，服从、服务于这个中心。要在“结合”和“深入”上下功夫。要紧密结合工作、思想实际，从职工普遍关心的热点、难点问题入手，切实把广大干部职工的思想统一到党的路线、方针、政策上来，统一到国家质检总局党组的重大决策部署上来，把人们的积极性、创造性凝聚到实现检验检疫工作改革和发展的各项任务上来，推动我们的事业不断发展壮大。
二是要在思想政治工作的内容和形式上创新。在坚持以往传统有效的方法的同时，要积极探索新的方式、方法。要做到生动活泼，为群众喜闻乐见。要注意因地制宜、因人制宜、具体问题具体分析，具体问题具体解决，使党的思想政治工作在干部职工不同层次、不同群体中都能发挥引导舆论、凝聚人心、激励斗志、鼓舞信心的作用。
三是要在思想政治工作的手段上创新。要依靠科技手段拓展思想政治工作的空间。省局将在局内网主页上设立“机关作风建设专栏”、“思想政治工作改革论坛”、“说说心里话”、“每月一件好人好事”等专栏，各分支局要定期或不定期地在网络上谈看法、提建议、出良策。
同志们，思想政治工作是我党的光荣传统和政治优势，加强和改进思想政治工作是我们政工干部光荣职责。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，振奋精神，开拓进取，扎实工作，努力完成各项工作任务，为促进检验检疫事业的发展作出新的更大的贡献。