（2004年10月14日）

同志们：
很高兴和大家相聚在美丽的海滨城市－－连云港，举办2004年度全省系统政工干部培训班。在短短两天的时间里，大家交流了年初以来的思想政治工作、创建工作情况，并听取了省局体系办钱晓副主任有关思想政治工作、创建工作纳入质量体系管理的相关知识辅导。总局党办领导也十分重视这次培训，刘顺经书记在百忙中抽出时间亲自到会，并作了一场十分精彩的报告，为我们如何更好地开展思想政治工作和创建文明行业工作提出了明确的要求。明天，我们还将邀请保持党员先进性教育试点单位－－山东泰安检验检疫局王杰锋局长介绍试点经验，也必将对我们即将开展的保持党员先进性教育活动奠定坚实的基础。总之，这次培训班办得很及时，在内容的安排上也很具体、很实在、很有针对性；从培训的效果上看很有成效，大家普遍反映收获很大。可以说达到了培训班的预期目的。
下面，我着重谈两点意见：
一、对年初以来的工作进行简要回顾
今年以来，在省局党组的正确领导下，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕检验检疫中心工作，以组织干部职工学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神为重点，在全省系统广泛深入地开展理想、道德教育，狠抓机关作风建设，坚持抓党建促创建，抓机关带基层，抓典型树形象，以建设一流的队伍，培育一流作风，创建一流业绩，提供一流服务为目标，全力打造学习型、服务型、诚信文明的行业形象，取得了可喜的成绩。主要做了以下几项工作：
（一）加强了作风建设，努力转变机关作风
我们根据省委、省政府的要求，抓机关、带基层，在全省系统深入开展了作风建设活动，并取得了阶段性成果。为有效加强对作风建设活动的领导，确保作风建设取得实效，省局党组高度重视，专门成立了由车文毅局长亲自任组长的作风建设领导小组，制订职责、具体分工、明确责任。领导小组先后召开了4次工作会议，认真分析形势，研究部署工作，健全工作机制。制定了《加强机关作风建设活动实施方案》，对作风建设作出周密安排，提出具体要求。实施了各部门、各单位“一把手”负总责的责任制，一级抓一级，层层抓落实，有效保证了作风建设各项任务的落实。机关广大干部职工在深入学习胡锦涛同志在中纪委会议上的讲话和省级机关作风建设动员会精神和《行政许可法》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》的基础上，紧密联系自身思想和工作实际，深入查找问题，自查自纠。我们在局域网上开辟了“机关作风建设意见栏”，并由法综处牵头组成征求意见小组走访工贸企业，向100多家工贸企业发放了《征求意见表》。由人事处牵头制作了《机关作风建设调查问卷》，广泛征集群众对机关作风建设的意见和建议，倾听群众呼声、了解群众需求。机关各部门认真查找自身作风建设存在的问题，并采取切实有效措施，积极整改。针对查找出的问题，我们进行了认真梳理、深刻剖析，并从思想观念、规章制度及措施、监管模式、办事程序和廉政建设等五个方面进行具体分类，制定出加强机关作风建设十八条整改措施，通过《新华日报》向社会公示，受到一致的好评。
省局机关作风建设的有效开展，很好地带动了全省系统作风建设的转变，全省系统各单位根据地方政府的相关要求，并紧密结合自身实际，以多种形式深入开展作风建设活动。南京局开展了思想作风教育整顿暨“诚信建设看窗口”活动。该局根据在南京市“万人评机关”中的排名情况和群众反映的意见，重新修订创建标准和规定，针对群众意见，举一反三，查找薄弱环节，积极整改。他们还邀请有关专家就窗口语言艺术、文明服务规范和礼仪形象建设等对职工进行培训。张家港局通过开展“争当国门主人翁，我为我局添光彩”主题活动加强机关作风建设。该局党组向全局职工发放《征求意见表》，认真听取群众意见，并对职工反馈的意见进行了认真调研，逐条给予了答复。该局还通过推出各项举措，着力打造服务型、学习型、创新型、廉洁型和效能型的“五型机关”。在今年8月底，他们又召开了作风建设推进会，查找作风建设存在的问题，提出新的目标，进一步完善措施。无锡局党组在抓作风建设中提出了“三聚焦，三审视”的要求：一是把工作聚焦到改革发展的大事上，结合检验检疫工作实际来审视思想方法对头不对头；二是把工作聚焦到解决人民群众最不满意的事情上，审视认识事物的水平高不高；三是工作聚焦到党的作风建设的热点、难点和重点上，审视机关存在的问题是什么、工作目标定位正确不正确、现有规章制度是否切合实际、需不需要搞突破。他们还结合自身实际出台了服务经济发展十项措施，进一步为地方经济发展提供优质服务，受到广泛欢迎。苏州局积极开展“创优争行、建功立业”活动，着重在增强效能意识、推行政务公开、深化业务改革、强化内部管理四个方面下功夫，努力提高工作质量和效率。南通局通过采取五项措施强化机关作风建设：一是建设文明诚信窗口，服务环境创最佳。二是围绕全市经济发展，求真务实干实事。三是树立终身学习理念，提高素质守国门。四是健全监督制约机制，勤政廉洁树形象。五是实行民主科学管理，提高水平铸品牌。常熟局通过开展“讲法制、讲诚信、讲效率”的“三讲”学习教育活动，全面推进依法行政，打造诚信国检，提高服务质量和工作效率。扬州局将2004年定为机关作风整训年，开展了以建立“五型”处室为重点的机关作风建设活动，全力打造机关新形象。一是加强能力建设，建立学习型处室；二是加强作风建设，建立服务型处室；三是加强诚信建设，建立信用型处室；四是加强制度建设，建立规范型处室；五是加强廉政建设，建立效能型处室。淮安局坚持把机关作风建设作为“一把手”工程，与检验检疫中心工作一起部署、一起落实、一起督查、一起考评。他们结合自身实际狠抓落实，通过强化思想教育、强化服务意识、强化日常监管和强化监督机制的“四个强化”，努力打造学习型、服务型、务实型、廉洁型的“四型”机关。宜兴局开展了“亮文明窗口，展国检风采”的形象工程活动。先后向市人大代表、政协委员以及工贸企业负责人等发出征询建议意见函600多份，广泛征集该局在行政执法、服务水平、队伍建设、行风廉政建设等方面存在的问题和不足。对所有意见和建议进行分类梳理，发至各科室进行自查自纠，逐条落实，制定整改措施，并将整改意见反馈给信息源头。徐州局开通了网上局长电子信箱和网上满意度调查意见表、行风监督信箱等接受群众投诉和举报。该局还在全市200家外贸企业中开展了机关作风建设调查活动，委托第三方徐州市对外贸易经济合作局进行调查，满意度达98.47%。吴江局为进一步优化投资环境，提高服务水平，推出了“亲商安商优质服务八项措施”，受到该市领导的高度评价。江阴局在加强作风建设中力求做到“四实”，即：剖析原因讲实话，查摆问题出实招、落实整改求实效，服务企业做实事。镇江局着力解决职工队伍中存在的服务态度、服务效率等问题。一是大力推进思想解放，从观念上解决因循守旧、不思进取的问题；二是大力提升服务水平，从效能上解决办事拖拉、推委扯皮的问题；三是大力转变机关职能，克服行政执法行为的随意性，增强执法行为的公信力和透明度；四是大力加强制度建设，从机制上解决监督不严、查处不力的问题。有效杜绝了“脸难看、事难办、话难听”和“吃、拿、卡、要、报”等现象，取得了阶段性成果，得到了该市人大、市政府、市政协的高度评价。
（二）进一步深入开展了文明行业创建活动，全力塑造江苏检验检疫文明形象
年初，我们确定了“巩固创建成果，强化道德实践，突出诚信主题，实施优质服务，努力提升行业文明程度。”的创建工作任务及目标，并于三月初在南京召开了全省检验检疫系统思想政治工作会议，对今年的思想政治工作、创建工作进行全面部署。
近十个月来，我们紧紧围绕检验检疫中心工作，认真贯彻落实，创造性地开展工作。在全省系统广大干部职工中形成了在思想上讲正气重学习，在工作上讲勤政重实效，在作风上讲廉洁重自律的良好氛围，从而有效地促进了全省系统创建工作的蓬勃开展，以实际行动赢得了人民群众的赞誉。南京、连云港、无锡、镇江、张家港、扬州、常州、盐城、泰州、江阴、常熟、昆山、太仓局以及苏州局陆路口岸检验检疫处、南通局港口办、省局检验鉴定监管处被江苏省口岸办公室表彰为全省口岸工作先进集体；吴新华、任晓进、陈亨赐、徐培芳、凌本富、奚菊芬、朱骏、何学明8名同志被表彰为全省口岸工作先进个人；太仓局局长奚菊芬同志被江苏省纪委、省委组织部、省宣传部确定为全省“坚持科学发展、提高执政能力”8名党员领导干部先进典型之一，其先进事迹被省内14家新闻媒体宣扬。此外，还有许多单位和个人受到当地政府的各类表彰，总的来说，成绩是喜人的。今年的创建工作主要表现在：一是在全省系统广泛开展“打造诚信国检，树立文明行风”主题教育活动。全省系统各单位以强化职业道德为重点，以加强诚信建设为“抓手”，结合学习贯彻党的十六大精神和《公民道德建设实施纲要》，深入开展了“诚信为本、操守为重”、“诚信兴检、文明服务”的教育，进一步提高了干部职工的法制意识和道德意识。使诚信是生存之根本、发展之保障的观念进一步深入人心，成为了检验检疫工作的服务理念，成为了每位检验检疫人员的行为准则和自觉行动。形成了人人争做诚实守信的模范，争做国门好卫士的良好局面。二是进一步强化服务意识，积极为工贸企业提供优质服务。全省系统各单位，积极教育职工牢固树立“工贸发展我发展，我与工贸共兴衰”的观念和“人人都是投资环境、个个都是执法形象”的服务意识，从我做起，从本单位、本部门做起。各单位积极完善服务设施，提高服务技能，充分发挥检验检疫部门的技术优势，主动为工贸企业提供信息咨询和技术指导，帮助工贸企业改进质量管理，提高产品质量，规避贸易风险，促进出口。以“提速、增效、减负、严密监管”的“大通关”的要求，加快检验检疫监管模式转换，积极推行了出口免验、“绿色通道”、“5＋2”作业制度等优惠政策，进一步为企业提供快捷便利的服务。不断提高技术执法的能力和水平，积极突破国外设置的技术堡垒，为企业产品顺利出口扫清障碍。无锡局通过开展“赛服务环境、赛服务态度、赛便民措施、赛办事效率、赛投诉顺畅”的“五赛”活动，努力将创建工作推上新台阶。一是组织竞赛部门“互看、互学、互促”，取长补短，形成“比学赶帮超，齐心铸诚信”的热潮；二是“开门纳柬”，接受工贸企业的监督，并走访企业，听取意见，改进作风；三是推动开展岗位练兵，适时举办“争当服务明星”、“争做业务多面手”、“最佳制证能手”等多种形式的服务技能竞赛。盐城局进一步健全了ISO9000质量管理体系，完善了ISO17025实验室质量管理体系，制定、修订了科技创新目标、规划和激励制度，建立了创建文明行业工作考核奖惩制度、教育培训制度和责任制分解落实制等各项工作规定。南通局紧扣“办事理念最先进、办事态度最热情、办事程序最简化、办事方式最快捷、办事成本最低廉、办事成效最显著”这“六个最”的要求，主动对接地方重点建设项目，为当地经济建设跨越发展提供优质服务，一是推出了观念超前的十项措施，贴近项目，主动服务；二是制定了《南通检验检疫局创建全省最佳办事环境指标体系》，提出了33条争先创优措施；三是以11个窗口部门为重点，全面开展“诚信服务零距离，公正执法零障碍，严格管理零差错”的“三零服务”活动，向社会展示国检机关文明诚信、优质服务的形象，取得了明显成效。昆山局围绕着业务改革、服务地方经济需要，开展了创建“诚信国检、保国安民”服务品牌活动。着力加强机关效率效能建设，认真执行“AB”角制度，明确受托范围、职责，推行人员去向牌，详尽反映人员的职务、联系电话、去向等情况，在地方组织的多次检查中受到好评。三是对《江苏检验检疫系统文明单位考核评比办法》和《江苏检验检疫局机关文明处室考核评比办法》进行了进一步修订。5月下旬，我们举办了由机关部分职能处室领导、部分分支局领导以及政工处（科）长参加的全省系统创建工作研讨班，对《江苏检验检疫系统文明单位考核评比办法》和《江苏检验检疫局机关文明处室考核评比办法》进行了专题研究，并按照“强化刚性标准，淡化软性标准；强化平时检查，淡化年终检查；强化职能部门责任；淡化综合部门责任”的新思路、新要求，对两个《办法》进行了认真修订，使方法更加灵活，操作更加简便，责任更加明确，更加科学、规范、合理，更加贴近检验检疫工作实际。四是进一步强化了内外监督。各单位深入学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》，进一步建立健全了社会、工贸企业、政府机关以及检验检疫内部监督体系，层层签订行风廉政责任状，并与企业签订廉政建设双向承诺书，加大了对吃、拿、卡、要、报等各类违法违纪行为的查处力度，不断纠正行业不正之风，筑牢思想防线。淮安局开展了“增强纪律观念，自觉接受监督”主题教育活动。并实行了公务活动守纪回执制度，要求检验检疫工作人员到企业或基层从事公务活动时，必须携带《公务活动守纪回执表》，对不履行制度或违反有关纪律的，予以查处。宜兴局向每位干部职工发放了一张像名片一般大小的遵纪守法“自律卡”，卡上印有检验检疫行风建设“八严禁”规定和中纪委提出的“四大纪律、八项要求”。“自律卡”时刻提醒干部职工绷紧遵纪守法这根弦。盐城局举办了以“爱党、爱国、爱家乡、爱局、爱岗、爱自己”为主题的“六爱”演讲会。教育和引导广大职工树立正确的世界观、人生观、价值观，立足本职，为检验检疫事业作贡献。五是进一步深入探索思想政治工作新思路、新方法。我们在全省系统广泛开展了“思想政治工作、创建文明行业工作改革创新论文”征集评选活动，共收到论文122篇。在论文的内容上，涉及面也较广，包含思想政治工作、创建工作、创建学习型机关、领导艺术、管理技能以及检验检疫文化等诸多内容。从参加者的广泛程度上看，大家来自检验检疫各个领域和不同层面，尤其是各单位、各部门的主要领导都能积极带头参加，充分体现了本系统各级领导对思想政治工作的重视程度和探索精神。担任此次活动评委的国家质检总局、省文明办和机关工委的有关领导对此次参评论文给予了高度评价，一致认为，此次论文在内容上主题鲜明、立意新颖、论据科学、论证充分；在写法上文字简练、结构严谨，在联系实际上指导性强、操作性强；充分反映出了江苏检验检疫系统思想政治工作、创建工作的最新成果，反映出了我局干部职工求真务实、与时俱进的良好精神状态。我们还开辟创建文明行业工作网络阵地，在内网主页上设立了创建文明行业论坛栏目，通过网络广泛收集群众对创建文明行业工作的看法、建议以及良策，不断推进创建工作向纵深发展。六是进一步开展创建学习型机关活动，使干部职工的整体素质得到进一步提高。各单位紧密结合个人发展、事业需求和时代要求，采取灵活多样的形式，有针对性地组织全省系统干部职工深学理论、精学业务、勤学修养，不断提高执法能力、服务能力和创新能力。省局机关组队参加了省级机关组织的“建设学习型省级机关第一届计算机知识与技能竞赛”活动并取得了较为理想的成绩。省局、南京局共有102名同志参加了此次竞赛，总评分达85.6分。全体人员均顺利通过了国家级计算机一级B的考核，合格率达100%，从而有效促进了办公自动化水平，增强了干部职工计算机应用能力。南京局组织了“建设学习型机关读书月”活动。要求每位职工向阅览室捐一本好书，在读书月中至少读一本好书，写一篇读书心得，并通过举办读书交流会、汇编书评文集以及评选读书模范等方式激励职工积极投身读书活动。常州局以开拓创新精神，制订出“围绕中心、突出重点、创出特色”的总体工作思路，以提高“学习力”、“创新力”和“精神力”为动力，积极在巩固、提高、创建、发展上做文章，努力实现精神文明建设的新发展、新突破。一是创新活动机制，全力提高“学习力”。二是创新活动内容和活动形式，全力提高“创新力”。三是拓展活动主题，全力提高“精神力”。淮安局推出“述学、评学、考学”制度。述学，即要求每一位机关干部要把学习体会和认识形成文字，在学习会上交流发言，变以往听文件、听讲座的一人讲大家听为大家讲大家听，以此检验大家的学习效果，从而激发学习的热情和动力。评学，即采取定期抽查集中学习日、调阅读书笔记，通报检查结果。考学，即采取定期考试的办法，并把一年的学习成绩与表现同年度工作一同考核，考核中表现一般的，总分不合格的，取消本年度各种评先和奖励资格，对重视学习且成绩优异的，则给予重奖。
（三）加强了党建工作力度，有效培养高素质的党员队伍
今年，我们实施“地方党委主管，省局协管”的工作机制，积极主动地指导各分支局党建工作。
十个月来，基层各级党组织认真贯彻落实年初召开的全省政工会议精神，坚持党要管党，从严治党的方针，狠抓党建工作不放松，取得了显著成绩。基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用在检验检疫各项工作中都得到了很好的发挥，有效地促进了我们事业的发展。主要表现在：一是坚持思想建设，全省系统党员队伍的整体素质得到有效提升。全省系统各级党组织高度重视对党员的理论教育，组织广大党员认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习十六大和十六届三中会议精神，通过党课教育、理论讲座、集中培训、知识竞赛、观看录像、网上论坛、参观学习等多种形式，大力开展“三个代表”、“三观”、“三爱”、“三德”、“双思”、“双增”、“树立正确的权力观”、牢记“两个务必”等主题教育，提高广大党员政治理论素质和政策水平，树立宗旨意识，树立正确的理想信念，树立正确的权力观、地位观、利益观，努力把全体党员的思想统一到抢抓机遇、开拓创新、率先发展上来，积极引导党员运用科学的发展观，立足本职实践“三个代表”重要思想。通过开展“新世纪党员形象”大讨论、“铸造国检新形象，争当国门好卫士”、“率先发展当代表，富民强省当模范”等各种形式的教育活动，引导党员在加快推进“两个率先”进程中，解放思想，创新观念，转变作风，提高效能，勤政为民，争当国门好卫士、企业好帮手、社会好公民、家庭好成员。通过组织党员学习《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，教育广大党员干部从推进党的建设新的伟大工程的高度，充分认识贯彻实施这两部党内法规的重要性，做到带头学习，严格遵守。通过开展“讲法制、讲诚信、讲效率”学教活动，努力增强全体党员的发展意识、服务意识、效率意识和法制观念，带头用良好的党风促行风。通过开展“四五”普法教育，重点抓好了《行政许可法》的学习培训，提高全体党员依法行政和为外经贸服务的能力和水平。二是坚持组织建设，党组织的凝聚力和战斗力得到明显增强。据统计，目前，全省系统共设立了6个党委、7个党总支和115个党支部。共拥有党员1499名。从各级党组织的班子配备上看，都精心选配了一批党性强、作风正、有能力的人员。这些同志勇于开拓，积极创新，大胆工作，使党建工作充满生机与活力。他们在本职岗位上甘于吃苦、乐于奉献，起到了很好的模范带头作用，受到了广大群众的赞誉。从党员队伍的整体现状看，全省系统各级党组织通过深入推进“创先争优”活动，不断提高党组织以及党员的先进性。全省系统广大党员，立足本职，勤奋工作，在各自不同的工作岗位上充分发挥了党员的先锋模范作用，以一流的业绩，为检验检疫事业增添光彩。今年以来，全省系统各级党组织积极探索以“党组织坚强、党员作用明确、思想工作有力，管理监督到位，基础工作扎实”为内容的党建工作新路子，进一步建立健全了党组织日常工作、党员民主生活会、党员民主评议、党费收缴管理、重大事项请示报告、发展党员工作程序和公示等一系列党内工作制度，确保“三会一课”制度的正常化、工作台账的规范化。许多单位进一步加强了党建工作责任制，把党建工作责任考核制纳入ISO9000质量管理体系，分别将“三会一课”活动情况、党员思想动态分析、发展党员计划、创先争优活动、党风廉政纪律执行情况等列入责任考核内容，建立定性与定量相结合的党建工作目标，并以定期自查、部门互查、半年抽查、年终评比考查形式，保证和促进党建工作责任制的落实。张家港局采取了一把手（兼总支书记）与分管局领导（兼支部书记）、支部书记与支委分别签订责任状的形式，将各项工作细化分解到各支部，再由支部分解到科室，确保了全部工作任务的分解到位。三是坚持作风建设，检验检疫行业的良好形象得到有效树立。各级党组织一是通过抓党员干部的党性、党风、党纪教育。教育党员牢记宗旨，克己奉公，爱岗敬业，努力创造一流业绩，身体力行共产主义道德，自觉地把共产主义道德作为自己的行为规范，以良好的形象影响职工、带动职工。泰州局围绕创建“五好”机关党组织开展了“当一名国门卫士、建一个文明窗口、做一个合格党员、树一面鲜明旗帜、筑一个坚强堡垒”的“五个一”活动，使广大党员的思想素质有了明显提高，工作干劲得到明显增强。二是健全和完善各项规章制度。做到制度约束、道德约束、党纪政纪约束和法律法规约束多管齐下。对照《中国共产党党内监督条例》，不断完善内部监督制约机制和党内民主监督机制，有效加强对广大党员的监督与管理，进一步明确了监督内容，扩大了监督领域，规范了监督办法、疏导了监督渠道，增强了监督实效，把党内监督、群众监督、法制监督、舆论监督有机结合起来。我们还通过不断完善从政规范，调整、完善了党政干部道德规范和8小时以外的行为规范。扬州局率先开展的“廉内助”活动和实行的人员8小时以外活动情况汇报制，就是一种十分有益的尝试和实践，也收到了很好的成效。三是通过抓党风廉政建设，加大从源头上预防和治理腐败的力度。各单位层层签订党风廉政建设责任状，实行思想教育、监督管理、制度规范、责任追究“四位一体”。坚持“一把手”负总责，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的责任体系。许多单位还进一步健全和完善了党风廉政建设定期分析制度，及时发现落实责任制中存在的薄弱环节，及时进行整改。有的单位还将党风廉政建设与创建好班子相结合，与领导干部“六廉”教育活动相结合，与创建文明机关、文明单位相结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。通过多种形式、扎实有效的思想教育以及各项制度的建立和完善，进一步筑牢了广大党员拒腐防变的思想道德防线，提高党员队伍的整体素质。
（四）加强了对青年的教育与管理，积极培养一支勤于学习、善于创造、甘于奉献的检验检疫青年队伍
自去年召开的全省检验检疫系统青年工作座谈会以来，全省系统各级领导高度重视，将青年工作摆上党组重要议事日程，按照《全省系统团建工作实施意见》，认真研究、制订本单位团建工作计划，并卓有成效地开展工作，取得了明显成效。为总结工作，进一步促进全省系统青年工作再上新台阶，今年5月，我们再次召开了全省系统青年工作会议。会上，来自扬州、南京、南通、苏州、镇江、常熟、张家港、连云港、无锡局的集体与个人分别从不同侧面介绍了团建、青年工作经验，与会人员也紧密结合本单位实际，就如何加强和改进青年工作展开热烈讨论，积极探索青年工作的新方法、新途径。通过会议的学习与交流，使大家对抓好青年工作的重要性和紧迫性有了更加清醒的认识，进一步端正了态度，统一了思想，理清了思路，奠定了抓好青年工作的理论与实践基础。
青年工作会议结束后，各单位认真贯彻落实会议精神，紧密结合本单位实际，迅速制定团建工作、青年工作方案，并积极予以实施。省局机关团委在突出抓好团的组织建设的同时，着重加强了对团员青年的教育与培养。通过开展各种健康、活泼的组织活动，不断加强对青年的思想教育，陶冶青年的道德情操，活跃青年的文化生活。他们与南京海关、省技术监督局团委联合组织了“真情相约”青年联谊活动，积极为广大青年男女“牵线”、“搭桥”。还组织了省局、南京局机关青年赴南京戒毒所以及南京大屠杀纪念馆，开展“远离毒品，珍爱生命”和“勿忘国辱，强我中华”主题教育活动。增强青年的防范毒品、拒绝毒品意识，激发大家的爱国热情。镇江局针对该单位28岁以下青年较少，而40岁以下青年较多的特点，成立了青年工作委员会，对青年工作实施了有效的领导。常熟局召开了青年工作会议，传达贯彻全省系统青年工作会议精神，总结部署了全局青年工作。并安排团支部、“全国青年文明号”集体和青年职工代表作交流发言，邀请连云港局“全国青年岗位能手”侯晋同志作先进事迹报告，同时还邀请共青团常熟市委和市级机关团委领导到会并讲话。既扩大了社会影响，也收到了良好的贯彻效果。苏州局把青年工作的重心与检验检疫工作重点以及青年的岗位成长、成才紧密结合起来，从不同侧面、不同角度和不同的切入点来促进检验检疫事业发展和青年的成长进步。在青年中开展了“学政治、比思想、看精神；学业务、比技术、看能力；学科技、比创新、看成果；学文化、比知识、看水平；学《纲要》、比修养、看素质”的“五学五比五看”为主要内容的“争当青年岗位能手”竞赛活动，充分发挥青年职工建功立业的突击队作用。连云港局坚持把青年的思想教育融入到各种生动活泼的教育活动中去，广泛开展了喜闻乐见、融思想性、艺术性、知识性和趣味性于一体的文体活动，如篮球、乒乓球、登山、拔河比赛、青年联谊会、“读好书、写心得”读书活动等，帮助青年树立正确的人生观、陶冶青年情操、净化青年成长环境、抵制腐朽思想的侵蚀。淮安局积极开展青年读书活动。在青年人中大兴学习之风，有效调动青年读书热情，鼓励青年多读书、读好书，积极创造“人人学习、处处学习、时时学习”的良好氛围，广大青年边学习，边撰写心得，并积极投稿，今年该局共有200余篇文章在各类报刊杂志上发表，青年职工徐世文同志的文章有多篇被国务院和省政府采用，受到了上级的通报表扬。无锡局注重引导青年讲学习、比业务、学技能，着力培养“一专多能”人才。吴江局注意从源头抓起，对新进人员实行“导师制”，即与青年岗位能手结对，培养敬业精神、学习业务知识、掌握工作方法，使其在思想上、工作上逐步步入正轨。扬州局围绕胡锦涛同志对广大青年提出的“勤于思考、善于创造、甘于奉献”总要求，加强对青年的教育和培养，积极鼓励和引导青年学习和掌握先进科学技术，以适应检验检疫事业发展和现代化建设的需要。
多年来，全省系统各单位高度重视运用创建“青年文明号”这个有效载体，充分发挥窗口部门“青年文明号”的示范作用，努力打造品牌，培植亮点，以点带面，整体推进，很好地塑造了行业良好的形象，展示了行业文明新风。通过创建活动，在广大青年中形成了讲正气、重学习，讲勤政、重实效，讲廉洁、重自律的良好氛围，检验检疫工作得到有效促进，各项制度进一步健全，内部管理更加规范，服务质量与水平明显提高。继去年南京局机场办事处、常熟局检务科获得全国青年文明号后，今年，南通局化矿实验室也获得了全国青年文明号荣誉称号。至目前，全省系统共涌现了3个全国青年文明号、9个省级青年文明号和24个市级青年文明号，成为了我们江苏检验检疫系统一道亮丽的风景线。由于我们抓创建“青年文明号”工作出色、成效显著，最近，共青团中央授予了江苏检验检疫局“十年全国青年文明号活动优秀组织奖集体奖”。我局的创建工作还被国家质检总局指定在全国质检系统“青年文明号”培训班上进行了经验交流。
二、对年前工作提几点要求
（一）要不断提升思想政治工作的作用和地位，努力在工作的形式和内容上创新
当前，大家在开展思想政治工作中确实存在较大难度，我们在座的各位，大多数同志都是兼职政工干部，许多同志还分管着人事、监察等工作，平时工作内容繁杂，千头万絮，而且所干工作，还不一定被人所理解和支持。所以，我们每位同志都必须积极主动地开展工作，不断提升思想政治工作的作用和地位。一是要在认识上走出误区。当前，思想政治工作在许多人的思想认识上确实淡化了，包括部分单位或部门的领导，对思想政治工作和创建工作缺乏足够的重视，没有充分认识到抓思想政治工作和创建工作为检验检疫工作提供精神动力、智力支持和思想保证所发挥的重大作用，依然存在“说起来重要，做起来不要”等倾向。 我常说：“有为才有威，有威才有位”，我们广大政工干部要认真钻研本职工作，并积极主动地开展工作，要以出色的工作和成绩争得自己的地位，有效发挥起思想政治工作的作用。二是要在工作形式和内容上不断创新。《江苏检验检疫系统文明单位考核评比办法》和《江苏检验检疫局机关文明处室考核评比办法》的修改和完善，实际了是对我省系统创建工作以及思想政治工作的一种有益探索和实践，改变了以往许多工作重复检查和矛盾相对集中等不良弊端，将各项工作分解到各职能处室，重在平时，消除了一些单位对年底文明单位考核的心理压力，这次质量月我们就没有把检查结果与创建文明单位挂钩，各单位也敢于暴露自己的问题了，查出的问题就比往年要多得多，客观地反映出了真实的情况，真正达到了检查的效果和目的。在工作中，大家要主动研究问题，勇于探索新方法、新思路，如在党建工作上，对不称职支部书记可以采取亮黄牌制度，对那些不重视和不尽心尽力抓党建的支部书记就要给予警示，不行的就要坚决换掉。“三会一课”制度必须坚持，如果我们连“三会一课”这个基本制度都不能做到，那还抓什么党建。要保证“三会一课”有形式、有内容，并将其于有效融入到检验检疫各项工作中去。如：我们能不能到一线去跟踪检验员工作，了解他们的实际工作情况，对他们在工作中遇到的困难及时向党组反应，对他们工作中存在的问题也及时地指出，帮助其及时纠正。总之，要多想、多做、多实践，要为自己列出课题，进行深入研究和探索，不断开拓思想政治工作新路子。
（二）要深入学习贯彻党的十六届四中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，努力树立和全面落实科学的发展观
不久前闭幕的党的十六届四中全会把加强党的执政能力建设作为会议主题，抓住了执政党建设的根本，体现了党中央的远见卓识，这对于巩固党的执政地位，带领全国人民建设中国特色的社会主义，具有极其深远的重大意义。学习好、理解好、贯彻好全会精神是我们今后一个时期的一项重要政治任务。各单位要组织职工系统学习，从执政为民的高度全面、准确地把握《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》的中心思想和深刻内涵，自觉地把《决定》精神贯彻落实到检验检疫的各项工作中去。一是要深刻领会会议精神实质。要通过辅导报告、组织讨论以及集体学习与自学相结合等方式组织职工系统学习，切实把广大职工的思想统一到党的十六届四中全会精神上来，使大家充分认识到加强党的执政能力，是时代的要求，是人民的要求。进入新世纪新阶段，我们党要带领全国各族人民全面建设小康社会，实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，必须加强执政能力建设。这是关系到中国社会主义事业兴衰成败、关系到中华民族前途命运、关系到党的生死存亡和国家的长治久安的重大战略课题。二是在学习中要紧密联系实际，做到“五个结合”。即：要把学习党的十六届四中全会精神与学习贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观结合起来；与学习胡锦涛在邓小平诞辰100周年记念大会上的讲话结合起来；与检验检疫中心工作结合起来；与党员先进性教育结合起来；与加强机关作风建设和创建文明行业工作结合起来。切实用理论指导实践，促进各项工作创造性地开展，并取得明显成效。三是要认真贯彻全会精神。要把贯彻全会精神同检验检疫工作紧密结合，融入到严格把关、保国安民、服务经济、促进发展的工作职责之中，要把提高检验检疫行政执法把关水平、提高服务经济建设水平作为重要工作来抓，要通过加强管理，努力提高工作质量、工作效率，转变工作作风，把提高执政能力真正落实在我们的具体行动中。四是领导干部要以身作则、率先垂范。在学习中各级领导尤其是党组成员要带头学习、带头领会、带头提高，进一步加强党组自身的思想政治建设，不断推进决策水平和执政能力。
（三）继续抓好机关作风建设，发扬求真务实、勤政为民的工作作风
年底，省委、省政府将组织万人评省级机关活动，全省各地也要组织各种形式的评议活动，这将是对我们多年创建成果的一次严格的检验和严峻的考验，关系到全省检验检疫系统整体声誉。必须引起我们足够的重视。一是要进一步认清加强作风建设的重要性、紧迫性。今年我们深入开展机关作风建设，取得了一定的成绩，但与省委的要求还有一定差距，与兄弟行业相比，我们还有不少薄弱环节。我们的行风建设和工作质量还存在着不可忽视的问题，在服务态度、服务效率、服务环境、服务设施等方面也还有许多不尽如人意的地方，职工素质参差不齐，个别检验人员对待客户仍然有脸难看、话难听、事难办现象，“吃、拿、卡、要、报”问题也依然存在。今年以来，新闻媒体对我们行业也很关注，有的省检验检疫局被中央电视台焦点访谈曝光，产生了很大的社会负面影响。加上我们系统人数少，工作性质又决定了我们与社会的接触面较小，人民群众对我们行业了解不多，社会影响不大，在评议活动中自然处于劣势地位。所以，加强机关作风建设对我们来说就更显得尤为重要，大家一定要以维护全省系统整体形象和对多年来的创建成果高度负责的态度，倍加努力地工作，狠抓作风建设不放松，以高昂的热情，优良的作风，一流的业绩，良好的形象接受人民群众的评议。二是要下大力气抓好作风建设各项措施的贯彻落实。要结合年终总结工作对照上级的要求和我们制定的作风建设各项措施，查一查服务发展、服务工贸企业、服务基层的思想树立的牢不牢；服务态度好不好；服务质量高不高；服务技能强不强。要经常主动地走访工贸企业，虚心征求他们意见和建议，要针对自己存在的不足，进一步健全措施，不断改进工作。要坚持标本兼治，从小事做起，从具体工作抓起，切实使行业作风得到根本改变，务求实效。三是要加大沟通和宣传力度。一要加强与当地政府相关部门、新闻媒体及社会各界的联系，加强沟通，主动协调，积极反映我们开展作风建设的情况，争取地方政府和社会各界的广泛支持，自觉接受各方面对我局作风建设的指导和监督。二要在窗口部门和各显要位置张贴标语、口号、服务措施及承诺等，积极营造浓厚氛围。三要善于发现、培养、树立和宣扬本系统、本单位的先进典型，并充分发挥先进典型的示范作用和影响力。目前，我省系统已先后涌现了16名省部级先进典型，为扩大检验检疫知名度起到了很好地作用。这也是我们宝贵的思想教育资源，明年，我们准备将这些典型人物的先进事迹用报告文学的文体编印成书，进行大力宣传，请各单位积极组织人力撰写材料。四要充分运用各种新闻媒体加大宣传力度，展示文明形象，扩大社会影响，提高人民群众对本行业的关注度和了解度。镇江局通过镇江市委《决策参考》以“介绍一个机关作风建设的典型”为题专题介绍了该局抓作风建设情况，达到了非常好的宣传效果，值得大家很好地学习与借鉴。此外，南通局党办编印的《政工通讯》、无锡局办公室编印的《无锡出入境检验检疫局简报－－转变机关作风系列报道》以及扬州局人事政工科编印的《政工信息》等简报都很有特点、很有指导性，也起到了很好的宣传作用。我们在座的各位政工干部只要多出点子、多想办法、多下功夫，相信一定能够取得作风建设的新成效。
（四）抓好创建文明行业活动，进一步树立良好的文明形象
明年是我省系统开展创建文明单位活动二十周年。我们一定要发扬光荣传统，继续保持旺盛的革命斗志和工作干劲，脚踏实地地抓好各项工作，为明年再次争创省级文明行业打个坚实基础，以优异的成绩向创建二十周年献礼。一是要继续深入开展“打造诚信国检，展示文明行风”的主题教育活动。各单位要结合机关作风建设，组织干部职工认真学习《公民道德建设实施纲要》，深入开展职业理想、职业道德、职业纪律教育，进一步提高法制意识和道德意识，使诚信是生存之根本、发展之保障的理念作为每一个成员的行为准则。要结合学习型机关建设，针对个人的发展、事业需要、时代要求，采取多种形式，组织职工精学理论、深学业务、勤学修养，不断提高服务技能，全面提高人的素质。二是要对本单位创建工作进行一个全面自查。要组织干部职工深入学习创建文明单位的有关规定，特别是认真学习《文明单位考核办法》。掌握文明单位的标准、要求，考核程序及加、减分的依据，切实落实创建目标和各项规章制度。要根据创建要求，进行一次文明单位自我检查、自我评估，找出存在的问题，采取必要的措施，及时整改。要进一步发动群众，统一思想，统一行动，加大创建的力度，争创文明单位。年终，各单位要按照《文明单位考核办法》的要求按时申报。三是要继续深入开展好“诚信”服务，坚持诚实守信、有诺必践。要牢固树立为外贸企业服务的思想，正确把握和处理好把关与服务的辩证关系，进一步改进服务态度和工作作风，多为外贸企业办实事，办好事，尽可能地减少企业负担。要积极探索新形式下新的检验检疫模式、新的管理方法，为进入境货物、人员的快速通关提供便捷、优质、高效的服务。要进一步采取检验检疫新模式和“直通式”、“绿色通道”、“签证中心”等方法，不断适应“大通关”、“零库存”的需要。要利用各种机会和渠道，深入企业主动提供信息、技术、法律、知识等服务，积极配合企业打造名牌产品，为多出口、多创汇，提高企业经济效益多做贡献。要进一步改善服务环境和服务条件。各报检窗口要干净、整洁、明亮、美观，检务人员要统一着装、挂牌上岗、文明用语、微笑服务。四是要毫不松懈地抓好工作质量和廉政建设。“质量月”大检查工作刚刚结束，各单位要针对在大检查中发现的问题，举一反三，深挖根源，不断加强对职工质量意识的宣传与教育，认真制定整改措施，有效提高工作质量和效率，坚决杜绝重大质量事故的发生。要加强廉政教育，不断提高广大职工的廉洁意识和自我防范能力，要加大查处力度，对于违纪、违法和吃拿卡要报人员，一经查实，要严肃处理，决不姑息、迁就。决不能因一个、一件事影响我们行业的整体形象。
（五）深入开展保持党员先进性教育活动，有效发挥党员的先锋模范作用
根据中央在全党普遍开展党员先进性教育活动的要求，今年第四季度中央国家机关全面开展党员先进性教育。这是党中央继“三讲”教育之后，加强党的建设的又一重大举措。也是我们在下半年要完成的一项重大政治任务。各单位一定要按照中央的统一部署和要求，认真搞好教育活动。一要调查摸底，准备充分。要在教育活动开展前对本单位党组织以及党员现状进行一个调查摸底工作，做到有的放矢。要采取多种形式，广泛听取群众对党组织以及党员的意见和看法，并初步排列出当前党组织和党员中存在的突出问题，使教育活动更具针对性、实效性。二要统一思想，提高认识。要广泛动员，深入发动，使广大党员充分认识开展保持共产党员先进性教育活动的重大意义。要积极组织党员深入学习“三个代表”重要思想，学习《党章》和胡锦涛同志有关加强党的建设的重要讲话，联系本单位、个人的思想实际，深入学习讨论，使广大党员不断提高党性观念，进一步牢记党的纲领和党员的义务、权利，进一步牢记全心全意为人民服务的宗旨，自觉投身教育活动。三要加强领导，精心组织。这次教育活动时间紧、任务重、要求高，政治性、政策性都很强。各单位党组织必须高度重视，加强领导，统筹安排，精心组织，抓好落实，确保教育活动取得圆满成功。
（六）充分运用创建“青年文明号”载体，推动青年工作的有效开展
共青团中央授予江苏检验检疫局“十年全国青年文明号活动优秀组织奖集体奖”以及国家质检总局指定我局在全国质检系统“青年文明号”培训班上进行了经验交流，只是对我们工作的肯定和鼓励，说明我们曾经取得过一些成绩。但这些也只能代表过去，不能代表以后。我们的工作与广东、深圳、福建、上海、天津等局相比还有很大差距，我们要严格按照总局党办提出的“认真总结经验，在创新机制和管理体系上狠下功夫”的总要求，扎扎实实地抓好“青年文明号”创建工作，决不能有丝毫懈怠。一是要进一步夯实基础。“青年文明号”创建活动是一项长期工程，我们必须立足于长远，持之以恒、常抓不懈，使创建工作时刻保持强劲动力和可持续性发展。自2002年国家质检总局联合共青团中央在全国系统广泛开展创建全国“青年文明号”活动以来，总局党组一直高度重视，将“青年文明号”创建活动作为本系统青年文明建设的一项重要品牌工程来抓。在这次举办的全国系统创建“青年文明号”培训班上，王秦平副局长又亲自到会并讲话，对全国系统创建青年文明号活动给予充分肯定，并提高了更高的希望和要求。所以，全省系统各单位领导必须充分认识做好新形势下青年工作和创建“青年文明号”活动的重大意义和作用，切实加强对创建工作的领导，并将其列入重要的议事日程，纳入到检验检疫总体工作中去，切实抓紧、抓好、抓出成效，要不断建立和完善各项工作机制，使创建工作更加制度化、科学化、规范化，有效提高“青年文明号”的管理水平。我们一定要严把质量关，切实把握好、处理好创建的每个环节。要加大“青年文明号”的监督力度，不断完善社会监督机制，通过新闻媒体、社会监督员等进行有效监督，并通过公布投诉电话，设立网上投诉点等方式，真正把“青年文明号”的评判标准交给群众，交给社会，不断提高全省系统“青年文明号”的社会认同度。二是要积极探索，勇于创新，使创建工作永远充满生机与活力。要突出创新主题，不断丰富和完善“青年文明号”创建活动的内容。一要在机制上创新。要不断研究和探索适合新形势下青年特点的创建新机制，突出抓好考核机制、激励机制和监督机制上的创新，敢于大胆打破不能适应新时期青年顺利成长和发展需求的传统落后的创建格局和运行机制，创造性地开展工作，凡有利于经济发展，有利于青年成长、成才，有利于服务社会的新方法和新思路都可以大胆尝试、大胆实践，要力求使我们的创建工作能够取得新突破。二要在管理体系上创新。有的同志认为“青年文明号”即是精神文明号，在创建过程中只注重精神领域建设，不注重对青年的教育与培养，不注重经济和社会效益；有的同志认为“青年文明号”是个社会公益活动，创建只满足于组织一些扶贫帮困、捐资助学等公益活动，不注重青年在岗位上的建功立业、锻炼成才；有的同志认为“青年文明号”只是青年人的工作，没有将其视为事关提高检验检疫整体队伍素质的有效途径来抓好创建工作；也有的同志认为“青年文明号”是个评选活动，只注重结果，忽视了过程。对于这些模糊认识我们必须彻底消除。创建活动必须完成两个环节：一是达标，二是创优。在达标的基础上，能否提出更优的创建标准，是我们管理体系创新的一大主题，我们要在创建活动的具体化、经常化、整体化和特色化上多做文章，要在教育、管理和实践上多下功夫，要不断加强广大青年的诚信和服务意识，提高素质和技能，加大奖励和惩诫力度，有效调动人员积极性，让青年实实在在地参与、感受和融入到创建活动之中。三要在拓展活动领域上创新。要进一步扩大“青年文明号”创建覆盖面。目前，全省系统“青年文明号”主要集中在窗口服务部门，今后创建工作要进一步向窗口以外的各个部门、单位延伸，努力做到哪里有青年集体，哪里就有“青年文明号”创建活动。三是要认真做好2004年度全国“青年文明号”争创工作。在今年十一、二月份，团中央和国家质检总局又将联合开展2004年度全国“青年文明号”的申报、评选工作。各单位必须高度重视，要将该项工作作为年前的一项重要工作，认真抓好落实。首先要在创建“青年文明号”的客观条件上达到标准和要求。根据团中央不久前下发的《创建全国青年文明号管理规定》要求，其中一条硬杠子就是各创建全国青年文明号集体35周岁以下人员必须占到60%以上以及至少有一名负责人的年龄原则上不超过35周岁。各单位要采取各种有效措施和方法，有意识地对已获得全国青年文明号或正在积极创建的各相关部门人员的年龄结构作适当调整，以确保硬性条件达标。其次要提前做好全国“青年文明号”的申报和迎接检查工作。全省系统凡符合申报全国“青年文明号”硬性条件的各争创部门都必须积极申报。要严格对照《全国“青年文明号”管理规定》和考核评比标准进行一次全面的自查，发现问题及时整改。要认真建立健全创建台账，并加强对创建部门外部环境的整治，营造浓厚创建氛围。要虚心学习南京局机场办、常熟局检务科以及南通局化矿实验室三个全国“青年文明号”以及当地其他全国“青年文明号”先进集体的好经验、好做法，吸其精华，补己不足。要加强宣传，扩大影响，并经常、主动地向当地团市委汇报工作，争取他们的支持、指导和帮助。
同志们，离年底满打满算也就只有3个月时间了，工作多、任务重、难度大，望大家继续保持和发扬忘我的工作热情，进一步开拓进取，勇于创新，艰苦奋斗，求真务实，为开创江苏检验检疫思想政治工作新局面，促进检验检疫事业的发展作出新的更大贡献。
最后，我代表省局党组，对一直以来默默奉献、辛勤工作的全省系统广大政工干部表示亲切的慰问，并对大家所取得的成绩表示衷心的祝贺。
谢谢大家！