-- --陆永贵副局长在江苏检验检疫系统青年工作会议上的讲话

同志们：
在纪念“五四”青年运动85周年和中国共产主义青年团成立65周年之际，我们召开了全省系统青年工作会议。这次会议非常重要。
这次会议的主题是：总结工作，交流经验，查找问题，明确方向，研究和部署下一阶段的工作。昨天，扬州、常熟、南京、苏州、无锡、南通、张家港、镇江局分别介绍了他们在创建青年文明号活动、团建工作、加强对青年教育、培养的经验；连云港局侯晋同志、无锡局郁江同志介绍了自己争当全国“青年岗位能手”的先进事迹。大家还参观了扬州局，观看了扬州玩检所精彩的文艺节目。这次会议时间短、内容丰富、质量较高。与会者一致反映：通过会议，提高了认识，明确了方向，学到了经验，振奋了精神，开拓了眼界，拓展了工作思路，为进一步做好青年工作打下了坚实的基础。
下面我着重就青年工作谈三点意见：
一、一年来全省系统青年工作的简要回顾与总结
自去年召开的全省检验检疫系统青年工作座谈会以来，全省系统各级领导高度重视，将青年工作摆上党组重要议事日程，按照《全省系统团建工作实施意见》，认真研究、制订本单位团建工作计划，并卓有成效地开展工作，取得了明显成效。主要表现在：
（一）领导重视，组织严密，青年工作得到进一步加强。
一是各级党组织把青年工作摆到重要议事日程，确实加强对青年工作的领导。各单位建立了“一把手负总责”的责任制。经常性地了解青年的思想动态和学习、工作、生活情况，及时发现和解决青年中存在的问题，并专门听取青年工作汇报和专题研究青年工作，形成“一把手亲自抓，分管领导具体抓，领导班子共同抓”的领导机制。二是以党建带团建，形成了党团互动、共同发展的新机制。多数单位都成立了团组织，并把团建工作纳入党建目标管理体系，与党建工作同研究、同部署、同检查、同评比、同考核、同推进。党组织定期听取团支部工作汇报，定期专题研究团建工作。三是加强团的建设。精心选配政治素质高、工作能力强、思想品德优秀、负有朝气并热爱共青团工作的青年骨干担任团干部，从而有效保证了团组织坚强战斗力和凝聚力。采取以会代训，以老带新，走出去、请进来的方式，举办讲座、团干培训班等多种学习形式，积极为团干部提供学习机会，不断提高团干部的思想素质、业务素质、政策水平、理论修养和工作能力，四是加大资金投入，使共青团的外部环境得到了进一步优化，确保了团的各项活动的顺利开展。每逢共青团的大型会议、重大庆典、纪念活动等，许多单位的领导都能亲临现场给予指导，并在人力、物力和财力上给予大力的支持。许多单位都建立了党团活动室，做到定期开放，制度上墙，并充分利用阅览室、荣誉室、电教室、活动中心、多功能厅等，为广大团员青年提供良好的学习和活动场所。很多单位广泛开展“五四红旗团组织”争创活动。全省系统各级团组织按照“班子建设好、主题活动好、支部建设好、阵地建设好”的要求，深入开展争创“五四红旗团委”和“五四红旗团支部”活动，深入探索新形势下的组织机制和运行方式，不断增强组织的创造性，积极在工作、组织和机制上创新。近年来，全省系统有16个团组织分别获得了“五四红旗团委（支部）”、“优秀团组织”、“先进团组织”、“明星团支部”、“五有团支部”等荣誉称号。
（二）打造品牌，培植亮点，行业文明形象得到进一步树立。
多年来，我们以倡导职业文明为核心，以岗位创优、岗位成才为目标，广泛开展争当“青年岗位能手”和创建“青年文明号”活动。目前，全省系统共涌现出2个全国青年文明号、9个省级青年文明号和20多个市级青年文明号。一是抓领导、订目标，构筑创建工作新蓝图。各级党组将创建“青年文明号”活动纳入重要议事日程，并建立创建领导小组，加强对争创活动的组织、指导、检查、考核、监督。各单位、各部门结合自身工作特点，逐条对照全国质检系统“青年文明号”评价基本标准，找差距不足。着重在内容、形式、方法、手段、机制等方面进行了创新，制定了“岗位文明、岗位技能、岗位效益”的创建标准和“四个一流”（即：“一流管理、一流服务、一流人才、一流业绩”）、“三个效益”（即：“人才效益、社会效益、经济效益”）的目标，并积极健全创建网络，制订创建实施方案。二是抓宣传、造声势，努力打造“青年文明号”新品牌。各单位通过召开座谈会、动员会、经验交流会等多种形式，大力宣传争创“青年文明号”的宗旨、目的和意义，提高广大青年对争创工作的认识和参与热情。并利用新闻媒介、简报、局域网等广泛宣传创建中的新经验、新做法及新典型。在创建过程中，把加强政治理论武装作为原动力和启动器，带动整体素质的提高，推动和促进创建工作的有效开展。很多单位对工作环境和创建氛围进行整治。设立创建“青年文明号”服务指示牌，推广“青年文明号”服务卡，公示创建口号、创建目标，公布工作人员姓名、工号，并在窗口部位张贴创建口号和服务承诺等，积极营造创建气氛。三是抓载体、重承诺，展现“青年文明号”服务新风采。各单位把创建“青年文明号”活动与创建文明行业活动紧密结合，深入开展了“诚信为本、操守为重”、“诚信兴业、文明服务”的教育，努力实践“为顾客着想、让顾客放心、使顾客满意”的服务宗旨。从最大限度地方便企业、方便客户出发，完善了服务规范，提出了细化、可操作的规定措施，受到了外贸企业的欢迎。广大青年以爱国主义为动力，以服务外贸为宗旨，以岗位成才为目标，积极主动深入基层，努力为企业提供信息、法律、技术和知识等各项服务，帮助企业提高产品质量，打造名牌产品，引导企业走向国际市场。在抗击“非典”和预防“禽流感”工作中，广大青年发扬了大无畏的革命精神，严守岗位，加班加点，忘我工作，为防治“非典”、“禽流感”作了突出的贡献。四是抓机制、重监督，探索“青年文明号”管理新模式。各争创单位不断健全规章制度，进一步明确每个岗位每个责任人的工作责任。一些单位、部门将“青年文明号”分为队伍建设、组织制度、活动情况、工作业绩等四个方面进行目标考核，总体评价创建成绩，形成了“事事有标准，人人有责任，工作有程序，检查有依据，结果有考核”的新型评价机制。如扬州局检务科和玩检所报检窗口开展了“五赛五看”和“月度服务明星”评比活动，由报检人投票产生服务明星，并设立服务明星岗，同时与评先选优挂钩，有效地调动了窗口人员的积极性和主动性，收到了较好的效果。
（三）重在育人，全面发展，青年队伍的整体素质得到进一步提升。
开发青年人力资源，是发挥经济建设生力军作用的内在要求。各单位通过思想教育、技能训练、道德养成、提供服务等措施和途径，着力加强青年人力资源能力建设，提高青年队伍的整体素质。近年来，在青年干部职工中，涌现一批省市级劳模、科技标兵、省333工作培养对象、科研学术带头人、全国及省市级“青年岗位能手”和新长征突击手。据最新统计，目前，全省系统在40岁以下的青年中，学科带头人就多达96人，获得省一级劳模、优秀党员等荣誉的有5人，获得市县级各类荣誉的有153人次以及获得全国质检系统表彰有11人。总结各单位的经验，主要以下几个方面：一是强化思想教育。认真组织青年学习邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想，引导青年全面、正确地理解和把握其科学内涵。深入进行科学的世界观、人生观、价值观等“三观”教育和爱国、爱党、爱家乡、爱岗位的“四爱”教育，帮助青年正确认识国情，正确认识改革、发展、稳定的关系，正确认识个人理想前途与事业发展的关系。积极引导青年大胆创新、开拓进取，不断创造新的业绩，把热情、智慧和力量凝聚到实现党的跨世纪宏伟目标上来。二是铺路搭桥，为青年人岗位成才提供良好的环境。各单位都十分重视对青年人的培养。给他们交任务，压担子，严要求，在实践中培养锻炼青年人。特别是在“苦”、“脏”、“累”、“险”、“难”等工作中，都有意识地把青年人放在第一线。在这些工作中，锤炼意志，培养作风，激发斗志，开发创造力。不少单位，在抢险救灾中，在科技攻关中，组成青年突击队，在艰苦的环境中，培养和造就青年人才。各单位还十分注意利用各种渠道宣传青年人才取得的成果和做出的贡献，推荐表彰杰出青年人才，组织向先进青年典型学习活动，积极营造尊重知识、尊重人才、勇于探索、开拓创新的良好氛围。三是大胆提拔使用青年人才。近年来，我们通过竞争上岗、组织任命、党组和群众推荐等多种形式，使一批德才兼备、年富力强的青年人才脱颖而出，走上了不同领导岗位，使检验检疫事业后继有人，充满生机与活力。据统计，目前，全省系统40岁以下的科以上领导干部有340人。
（四）形式多样，活动经常，青年工作的内容与形式得到进一步拓展。
近年来，全省系统各级共青团组织为适应新形势下检验检疫事业发展的新变化、新任务和现代青年的新特点、新需求，在青年工作的内容和形式上积极探索、大胆创新，有力推动了团建工作和青年工作，不断焕发出蓬勃朝气。一是把服务青年作为团组织工作的出发点和落脚点。各级团组织积极地了解青年、关心青年、服务青年。紧紧抓住与青年切身利益密切相关的事情，从细微处入手，及时解决青年在学习、生活和工作中遇到的具体问题。二是拓展活动内容，改革活动形式。开展了丰富多彩、健康有益的活动，如开展了“青年志愿者”、“希望工程”、扶贫救困、无偿献血和学雷锋等活动；参观烈士陵园、革命圣地、戒毒所、监狱、反腐败展览等；举办了青年读书、知识竞赛、“青年歌手大奖赛”以及演讲、歌咏、登山、垂钓、足球、乒乓球、羽毛球、保龄球等各类比赛。带领青年到山清水秀的大自然中，到实实在在具体事物面前，亲身感受和体验，彻底改变以往那种单调、陈旧、缺乏生气的教育形式，受到广大青年的欢迎。三是广泛开展创建学习型团组织活动。我们继续开展了“青年读书活动”，大兴学习之风，要求青年在工作中学习，在学习中工作。广大青年努力学习，博览群书，开阔视野，拓宽思路，不断提高自身的综合素养，形成了“人人学习、处处学习、时时学习”的良好氛围。四是积极为青年人搭建陶冶情操、益智健身的舞台。各局团组织积极举办一些贴近青年、内容健康、形式多样、生动活泼的活动，为青年多提供一些交往和沟通的机会，使团员青年们在各种活动中受到熏陶，在活动组织中得到锻炼，真正把共青团组织建设成为了青年之家。如组织“真情相约”交友会、开展“联谊团组织”活动、建立青年“文化圈”等。五是建立多种信息平台。通过在《江苏检验检疫》杂志上开辟宣传阵地，在局网站上设立了“青年论坛”专栏，积极给广大青年朋友提供倾诉心声的空间，发挥青年人的积极性、主动性和创造性，让他们真正成为活动的主体，充分自由地展示自我、施展才华。
二、当前工作中存在的突出问题
青年工作取得了明显的成绩，但与上级的要求，与形势的发展需要，还存在不少问题。
1、个别单位领导对青年工作缺乏足够重视。没有把青年工作放在事关党和国家以及检验检疫事业发展的高度上来抓紧、抓好，抓出成效。平时对青年工作缺乏关心和有效管理，忽视对青年的教育与培养。
2、一些基层团组织松、散、瘫痪现象仍然存在。客观因素是28岁以下团员青年人数偏少，难以组织上规模的活动，造成团建工作开展困难。主观因素是一些单位对如何合理设置共青团组织，如何完善团组织的运作机制，如何改进基层团组织活动的方式和内容等一系列问题，缺乏深刻的认识和研究。
3、部分单位“党建带团建”工作力度不够。有的单位不能主动关心青年，使一些青年的热情降低，理想信念淡化；有的单位团组织的工作环境和条件得不到很好保障；一些单位党支部带建意识不强，没有把团支部的工作纳入党支部的考核范围一同检查考核评比，导致团支部工作不正常。
4、部分团员青年先进作用发挥不够，团组织凝聚力、号召力还有待进一步加强。原因在于有些团组织思想政治工作薄弱，“等、靠、要”思想严重存在。在新形势下团干部的素质还存在差距，理论学习不够深入、扎实，未能深入学习、钻研和有效地组织团建工作。
5、团干部的选拔、培养、任用机制还不够健全。团干部选拔渠道少，进口不严，出口不畅，部分团干部年龄老化。
三、对下一阶段工作提几点要求
（一）充分认识加强青年工作的重大意义，切实加强对青年工作的领导。
江泽民同志曾指出：从一定意义上讲，青年兴则国家兴，青年强则国家强，青年有希望，未来才有希望。首先，加强青年工作，是按照“三个代表”的要求，全面加强党的建设的重要内容。共青团作为党的助手和后备军，其历史使命、历史地位、历史作用始终与党的先进性紧密地联系在一起。重视和加强青年工作，不仅是各级共青团组织的神圣职责，也是各级党组织的重大政治责任。其次，加强青年工作，是巩固党的群众基础，确保党的事业兴旺发达的必然要求。群众基础是一个政党的力量源泉，团的工作、青年工作是我们党加强群众工作、巩固执政基础的极为重要的方面。各级党组织只有带好充满生机和活力的青年后备大军，党的社会基础才能更加坚实，党的事业才能后继有人。胡锦涛同志指出：一个有远见的民族，总是把关注的目光投向青年，一个有远见的政党，总是把青年看作是推动历史发展和社会前进的重要力量。历史告诉我们，哪个时期青年教育抓得紧，青年作用发挥得好，哪个时期社会就稳定，社会就向前发展；哪个时期放松了对青年的教育，削弱了青年的作用，哪个时期就可能出乱子。第三，加强青年工作，更好地发挥共青团的作用，是检验检疫事业发展迫切需要。据统计，目前，我省系统40岁以下人员有1145人，占全省系统职工总数55%，其中党员人数达573人，占职工总数的27.3%，博士生、硕士生近百人，本科生也近七百人。这是推动我们事业发展的一支有着巨大创造活力的主力军。只有抓好了这支队伍我们事业的发展壮大才有希望。要实现江苏检验检疫事业的腾飞，需要全体职工的共同努力，更需要青年一代去艰苦奋斗，建功立业。只有抓好了青年工作，把各级共青团组织建设好，才能更广泛地凝聚青年的力量，才能最大限度地激发广大团员青年的创造精神和工作热情，在检验检疫的主战场上敢于争先、勇担重任，在促进我省系统三个文明的协调发展中，勇开风气之先，倡导文明之风，为推进江苏的“两个率先”的宏伟事业作出应有的贡献。
各级党组织一定要从巩固党的执政基础和青年群众基础、确保党的事业后继有人的战略高度，从为江苏检验检疫可持续发展培养年轻干部的大局，充分认识加强青年工作的重要性和紧迫性，切实把青年工作摆到重要议事日程。党组、党委（支部）书记要亲自抓，分管领导要具体抓，党政工团一起抓，形成齐抓共管的局面。党的各级组织要定期分析青年人的思想、学习、和工作情况，卓有成效地开展工作，努力培养和造就一大批高素质的青年人才，推动事业的发展。
（二）要加大对青年人教育培养的力度，积极开发青年人才资源。
我省系统广大青年好学上进，追求完美。他们学历高，涉猎领域广，求知、求美、求新、求乐。他们大都是从校门到国门，缺乏实际锻炼和艰难困苦的考验。特别是长期在国门从事检验检疫工作，很容易最直接地受到各种不正确思想、思潮的影响，而迷失自己的精神家园，加强对青年人思想教育是各级党组织的一项非常重要的任务。一是要充分利用青年人喜欢的形式和方法，深入进行思想道德教育。要坚持用“三个代表”重要思想武装青年，用爱国主义召唤青年，用新时期创业精神激励青年，构筑当代青年强大的精神支柱。帮助青年树立共产主义的远大理想，坚定跟党走的信念，认清使命，自觉地将个人的理想抱负与全民族的共同理想相一致、与祖国发展的历史洪流相融合、与人民前进的伟大步伐相统一，自觉地将个人的理想抱负融入到“两个率先”的宏伟事业中，融入到检验检疫事业发展中，把青春和力量投入到创造美好未来的不懈奋斗中，在实践中培养一代“四有”新人。要在广大青年中继续开展爱党、爱国家、爱家乡、爱岗位的“四爱”教育和“做人、立志、成才”读书活动，让青年人在知识的海洋中，学理论、学技能、学礼仪、学修养，从中吸取营养，感悟人生。二是要积极为青年人成才搭台子、铺路子。要热心关心青年人的成长，积极为青年成才铺平道路。要有意识地把青年人放到艰难、险、累的工作岗位上，把他们推到科技攻关的风尖浪口上，去摔打、磨炼。对他们要指路子、压担子、交任务、提要求，让他们尽快成才、早日成才。要用全面的、发展的观点看待青年，善于发现青年人才，大胆培养青年人才，放手使用青年人才，积极为青年的成长创造条件，促进青年成才，脱颖而出。要积极培养创业型青年领军人才、科研型青年创新人才和技能型青年专业人才，努力打造高素质的青年人才队伍，营造青年人才充分涌流的生动局面。三是要积极树立先进青年典型，大张旗鼓地宣扬先进典型。各级党团组织要把多层次、全方位的培养、树立和宣传先进典型作为一项重点工作来抓。利用多种形式、多条渠道，大力宣扬青年典型。对重大典型要及时上报，组织人力集中采写。利用各种途径进行宣扬。不断增强先进典型的品牌效应、社会效应，通过宣传典型积极进取、求实向上的精神，进一步发挥育人功能和导向功能，切实起到鼓士气、扬名气、树立单位形象的作用。没有典型的工作是平淡的工作。各级领导一要重视“典型效应”、“品牌效应”，大力培养、发现和宣扬典型。
（三）以党建带团建，努力带领带动团的建设取得新进展。
共青团是党领导下的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校。各级党组织要从党和国家事业薪火相传、后继有人的战略高度，关心和支持团的工作，坚持党建带团建。一是要从思想上带，指导基层团组织切实加强思想政治建设。各级党组织要把指导共青团加强思想建设摆上重要位置，全面加强和改进青年思想政治工作。要坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想构筑青年的强大精神支柱，带领青年走在改革发展和社会进步潮流的前列，自觉做先进生产力的开拓者、先进文化的倡导者、服务人民的实践者。要切实改进青年思想政治工作的方式方法，坚持针对性和实效性相结合，注意用党领导人民进行社会主义建设的成就来鼓舞青年，激发团员青年爱党、爱国、爱家乡的热情，引导他们为实现中华民族的伟大复兴、为推动江苏经济的发展而奋发学习、努力工作。二是要从组织上带，指导共青团努力构建基层组织建设新格局。各级党组织要指导共青团围绕“五有”的要求，即：有一个好的领导班子；有一支能够发挥模范带头作用的团员队伍；有一系列围绕检验检疫中心工作的适合团员青年特点的活动；有一套行之有效的团组织工作制度；有保证团组织工作正常开展的必要经费和活动阵地。要按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，切实做好基层团干部的选拔培养工作，努力培养造就一支政治坚强、作风过硬、业务精通的高素质的团干部队伍。三是要从作风上带，教育团干部和团员青年大力发扬党的优良传统和作风。各级党组织要动员广大团员青年做“转变观念、转变职能、转变作风，为发展服务、为基层服务、为工贸企业服务”的先锋。团组织要深入青年，了解青年，服务青年，不断密切与青年群众的联系，把青年更加广泛地团结在党周围，使党的青年群众基础不断得到巩固。要教育引导团干部和团员青年加强自身修养，提高道德素质，自觉遵守社会主义道德规范，坚决反对和抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义和资产阶级腐朽生活方式的侵蚀，不断增强抵御各种歪风邪气的能力。
（四）广泛开展“青年文明号”活动，多方位地展示行业文明形象。
多年的创建实践表明，创建“青年文明号”活动受到了全省系统广大青年的普遍欢迎和积极参与，我们要继续抓好“青年文明号”创建活动。一是要进一步提高对开展“青年文明号”创建活动重要性的认识。首先，要认识到“青年文明号”创建活动是青年参与群众性精神文明建设的重要形式，是青年加强职业道德建设的重要载体，也是青年参与创建文明行业的重要手段。要深入动员和组织广大青年立足岗位、文明从业、优质服务，自觉塑造行业的文明新形象。二是要拓展活动领域，扩大“青年文明号”创建覆盖面。目前，全省系统“青年文明号”主要集中在窗口服务部门，以后要有逐步向窗口以外的各个部门、单位延伸。当前，要进一步抓好对创建活动的管理和监督，这是保证“青年文明号”创建活动持续、健康发展的关键。一方面，要不断提高“青年文明号”的管理水平，通过建立健全公示制度、奖励制度、学习培训制度等各项工作机制。切实加强“青年文明号”的自身建设。另一方面，要加大“青年文明号”的监督力度，不断完善社会监督机制，通过新闻媒体、社会监督员进行有效监督，并通过公布投诉电话，设立网上投诉点等方式，真正把“青年文明号”的评判标准交给群众，交给社会，不断提高“青年文明号”的社会认同度。三是要突出创新主题，不断丰富和完善“青年文明号”创建活动的内容。青年最富有创新精神，是推动创新的一支重要力量。广大“青年文明号”集体成员要增强服务意识，开展服务创新，优化服务过程，改善服务环境，营造良好的服务氛围，为群众提供更快捷、更有效的服务。
（五）要勇于创新、大胆实践，积极探索青年工作的新方法、新途径。
创新是推动人类历史前进的必然要求。各级党团组织要强化创新意识，加强对新情况、新问题的调查研究，注意把握青年工作的新趋势，不断研究新情况，解决新问题。一是在工作思路上创新。要紧密结合国内外形势的发展变化，紧密围绕党和国家以及检验检疫工作大局，主动适应我国改革发展的深入推进，深入思考新形势下加强青年工作的重大课题，精心谋划共青团工作的创新思路，使共青团工作更好地体现党的要求，符合时代发展和检验检疫事业的需要。二是在工作方式上创新。要根据当代青年的状况和特点，不断创新工作方式，丰富活动内容，使共青团工作既符合党的要求、体现团的性质，又能为广大团员青年所接受、所欢迎。按照贴近实际、贴近生活、贴近青年的原则，始终把尊重青年的思想和性格特点，尊重青年个性的健康发挥作为做好青年思想政治工作的前提，把做好思想政治工作与帮助青年解决实际问题结合起来，把讲道理与办实事、说服教育与提供服务结合起来，既注重开展青年喜闻乐见、丰富多彩的文化、教育、娱乐活动，寓教于文，寓教于乐，又着力建设青年思想政治工作的阵地和载体，不断提高工作的影响力和感染力，增强活动的针对性和实效性。三是在自身建设上要创新。要适应社会结构发生的重大变化，适应机构调整和职能的转换，合理设置团的组织，在巩固、调整和发展已有组织体系的基础上，拓展工作领域，扩大团的工作的覆盖面，把更多的青年纳入到团的活动中来，增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，发挥好党联系广大青年的桥梁和纽带作用。要按照有利于党组织加强对团组织的领导，有利于发挥团组织在三个文明建设中的作用，有利于青年成长成才，有利于增强团组织的内在活力的原则，适应青年工作、学习、生活的需要，进一步建立健全基层团组织，不断调整和优化基层团组织的设置，大胆探索灵活多样、科学合理、行之有效的建团方式，逐步形成新型组织管理体系。
同志们，时代召唤青年，青年创造未来。党的事业离不开青年，青年的成长更离不开党。全省系统各级党组织一定要以“三个代表”重要思想为指导，解放思想，勇于创新，奋发有为，岗位成才，为推动检验检疫事业发展而努力奋斗。