江苏检验检疫局权力清单与责任清单(行政处罚)

序号 职权名称 实施依据 实施主体 责任事项 追责情形
1 对进口商品未报经检验擅自销售或者使用、出口商品未报经检验合格擅自出口的行政处罚

1.《进出口商品检验法》第三十三条:违反本法规定,将必须经商检机构检验的进口商品未报经检验而擅自销售或者使用的,或者将必须经商检机构检验的出口商品未报经检验合格而擅自出口的,由商检机构没收违法所得,并处货值金额百分之五以上百分之二十以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

2.《进出口商品检验法实施条例》第四十三条:擅自销售、使用未报检或者未经检验的属于法定检验的进口商品,或者擅自销售、使用应当申请进口验证而未申请的进口商品的,由出入境检验检疫机构没收违法所得,并处商品货值金额 5%以上 20%以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第四十四条:擅自出口未报检或者未经检验的属于法定检验的出口商品,或者擅自出口应当申请出口验证而未申请的出口商品的,由出入境检验检疫机构没收违法所得,并处商品货值金额 5%以上 20%以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

江苏局、分支局

1.立案阶段:发现公民、法人或者其他组织涉嫌违反出入境检验检疫法律、行政法规或者规章的行为,应在发现之日起10日内立案,决定立案查处的案件,指定不少于2人的调查人员。

2.调查阶段:调查取证时调查人员不得少于2人,并应当出示执法证件;进行调查询问时应当制作《调查笔录》,现场勘验的应当制作《现场勘验笔录》,并由调查人员、当事人或者有关人员签名或者盖章;调查人员可以查阅、记录或者复制与案件有关的资料,或者以抽样、录音等方法收集证据;采取登记保存、查封、扣押、封存等措施的,应当经主管领导批准,并出具法定文书;案件调查应自立案之日起60日内完成,重大疑难案件经批准适当延长调查时限。

3.审查阶段:对案件调查报告等材料进行全面审查,提出审查意见;事实不清、证据不足或程序不合法的,退回重新调查;违法行为涉嫌犯罪的,移送司法机关。

4.告知阶段:制作《行政处罚告知书》并送达当事人,告知当事人享有陈述申辩权利,符合听证条件的有权要求听证。

5.陈述申辩和听证阶段:对当事人提出的事实、理由和证据进行复核,事实、理由和证据成立的予以采纳;当事人提出听证要求且符合条件的,向当事人送达《行政处罚听证通知书》,公开举行听证,制作听证会笔录并当场交有关人员签名或盖章。

6.决定阶段:自案件调查终结之日起30日内,根据案件审查情况、对当事人陈述申辩事项的复核情况或者听证意见,作出处理决定。决定给予处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚的依据和种类等内容,加盖检验检疫机构印章。

7.送达阶段:自作出决定之日起7日内将行政处罚决定书送达当事人。

8.执行阶段:督促当事人履行生效的行政处罚决定,并责令当事人改正或限期改正违法行为;对逾期不履行行政处罚决定的依法采取强制执行措施或申请人民法院强制执行。

9.法律法规规章规定应履行的其他责任

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;

2.违反法定的行政处罚程序的;

3.违法设定行政处罚或擅自改变行政处罚种类、幅度的;

4.超过法定权限或者委托权限实施行政处罚的;

5.实施行政处罚不使用罚款、没收财务单据或者使用非法定部门制发的罚款单据的;

6.违反规定自行收缴罚款的;7.将罚款或没收的违法所得截留、私分或者变相私分的;

8. 在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者被办案造成困难的;

9.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他权利,情节恶劣,造成严重后果的;

10.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;

11.对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;

12.其他依照法律、法规和规章规定应承担行政执法责任的行为。

2 对进出口假冒伪劣商品的行政处罚 《进出口商品检验法》第三十五条:进口或者出口属于掺杂掺假、以假充真、以次充好的商品或者以不合格进出口商品冒充合格进出口商品的,由商检机构责令停止进口或者出口,没收违法所得,并处货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 江苏局、分支局

1.立案阶段:发现公民、法人或者其他组织涉嫌违反出入境检验检疫法律、行政法规或者规章的行为,应在发现之日起10日内立案,决定立案查处的案件,指定不少于2人的调查人员。

2.调查阶段:调查取证时调查人员不得少于2人,并应当出示执法证件;进行调查询问时应当制作《调查笔录》,现场勘验的应当制作《现场勘验笔录》,并由调查人员、当事人或者有关人员签名或者盖章;调查人员可以查阅、记录或者复制与案件有关的资料,或者以抽样、录音等方法收集证据;采取登记保存、查封、扣押、封存等措施的,应当经主管领导批准,并出具法定文书;案件调查应自立案之日起60日内完成,重大疑难案件经批准适当延长调查时限

3.审查阶段:对案件调查报告等材料进行全面审查,提出审查意见;事实不清、证据不足或程序不合法的,退回重新调查;违法行为涉嫌犯罪的,移送司法机关。

4.告知阶段:制作《行政处罚告知书》并送达当事人,告知当事人享有陈述申辩权利,符合听证条件的有权要求听证。

5.陈述申辩和听证阶段:对当事人提出的事实、理由和证据进行复核,事实、理由和证据成立的予以采纳;当事人提出听证要求且符合条件的,向当事人送达《行政处罚听证通知书》,公开举行听证,制作听证会笔录并当场交有关人员签名或盖章。

6.决定阶段:自案件调查终结之日起30日内,根据案件审查情况、对当事人陈述申辩事项的复核情况或者听证意见,作出处理决定。决定给予处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚的依据和种类等内容,加盖检验检疫机构印章。

7.送达阶段:自作出决定之日起7日内将行政处罚决定书送达当事人。

8.执行阶段:督促当事人履行生效的行政处罚决定,并责令当事人改正或限期改正违法行为;对逾期不履行行政处罚决定的依法采取强制执行措施或申请人民法院强制执行。

9.法律法规规章规定应履行的其他责任。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;

2.违反法定的行政处罚程序的;

3.违法设定行政处罚或擅自改变行政处罚种类、幅度的;

4.超过法定权限或者委托权限实施行政处罚的;

5.实施行政处罚不使用罚款、没收财务单据或者使用非法定部门制发的罚款单据的;

6.违反规定自行收缴罚款的;7.将罚款或没收的违法所得截留、私分或者变相私分的;

8. 在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者被办案造成困难的;

9.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他权利,情节恶劣,造成严重后果的;

10.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;

11.对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;

12.其他依照法律、法规和规章规定应承担行政执法责任的行为。

3 对伪造、变造、买卖或者盗窃商检单证、印章、标志、封识、质量认证标志的行政处罚

1. 《进出口商品检验法》第三十六条:伪造、变造、买卖或者盗窃商检单证、印章、标志、封识、质量认证标志的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由商检机构责令改正,没收违法所得,并处货值金额等值以下的罚款。

2.《进出口商品检验法实施条例》第四十七条:伪造、变造、买卖或者盗窃检验证单、印章、标志、封识、货物通关单或者使用伪造、变造的检验证单、印章、标志、封识、货物通关单,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由出入境检验检疫机构责令改正,没收违法所得,并处商品货值金额等值以下罚款。

3.《认证证书和认证标志管理办法》第二十五条第二款:未通过认证,但在其产品或者产品包装上、广告等其他宣传中,使用虚假文字表明其通过认证的,地方认证监督管理部门应当按伪造、冒用认证标志、违法行为进行处罚。 第三十一条:伪造、冒用、非法买卖认证标志的,依照《中华人民共和国产品质量法》和《中华人民共和国进出口商品检验法》等有关法律、行政法规的规定处罚。

4.《有机产品认证管理办法》第四十七条:伪造、冒用、非法买卖认证标志的,地方认证监管部门依照《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例等法律、行政法规的规定处罚。

5.《中华人民共和国非优惠原产地证书签证管理办法》第三十四条:伪造、变造、买卖或者盗窃检验检疫机构签发的原产地证书的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由检验检疫机构按照《中华人民共和国进出口商品检验法》第三十六条规定责令改正,没收违法所得,并处货值金额等值以下罚款。

江苏局、分支局

1.立案阶段:发现公民、法人或者其他组织涉嫌违反出入境检验检疫法律、行政法规或者规章的行为,应在发现之日起10日内立案,决定立案查处的案件,指定不少于2人的调查人员。

2.调查阶段:调查取证时调查人员不得少于2人,并应当出示执法证件;进行调查询问时应当制作《调查笔录》,现场勘验的应当制作《现场勘验笔录》,并由调查人员、当事人或者有关人员签名或者盖章;调查人员可以查阅、记录或者复制与案件有关的资料,或者以抽样、录音等方法收集证据;采取登记保存、查封、扣押、封存等措施的,应当经主管领导批准,并出具法定文书;案件调查应自立案之日起60日内完成,重大疑难案件经批准适当延长调查时限。

3.审查阶段:对案件调查报告等材料进行全面审查,提出审查意见;事实不清、证据不足或程序不合法的,退回重新调查。

4.告知阶段:制作《行政处罚告知书》并送达当事人,告知当事人享有陈述申辩权利,符合听证条件的有权要求听证。

5.陈述申辩和听证阶段:对当事人提出的事实、理由和证据进行复核,事实、理由和证据成立的予以采纳;当事人提出听证要求且符合条件的,向当事人送达《行政处罚听证通知书》,公开举行听证,制作听证会笔录并当场交有关人员签名或盖章。

6.决定阶段:自案件调查终结之日起30日内,根据案件审查情况、对当事人陈述申辩事项的复核情况或者听证意见,作出处理决定。决定给予处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚的依据和种类等内容,加盖检验检疫机构印章。

7.送达阶段:自作出决定之日起7日内将行政处罚决定书送达当事人。

8.执行阶段:督促当事人履行生效的行政处罚决定,并责令当事人改正或限期改正违法行为;对逾期不履行行政处罚决定的依法采取强制执行措施或申请人民法院强制执行。

9.法律法规规章规定应履行的其他责任

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;

2.违反法定的行政处罚程序的;

3.违法设定行政处罚或擅自改变行政处罚种类、幅度的;

4.超过法定权限或者委托权限实施行政处罚的;

5.实施行政处罚不使用罚款、没收财务单据或者使用非法定部门制发的罚款单据的;

6.违反规定自行收缴罚款的;7.将罚款或没收的违法所得截留、私分或者变相私分的;

8. 在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者被办案造成困难的;

9.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他权利,情节恶劣,造成严重后果的;

10.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;

11.对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;

12.其他依照法律、法规和规章规定应承担行政执法责任的行为。

4 对使用伪造、变造的检验证单、印章、标志、封识、货物通关单的行政处罚 《进出口商品检验法实施条例》第四十七条:伪造、变造、买卖或者盗窃检验证单、印章、标志、封识、货物通关单或者使用伪造、变造的检验证单、印章、标志、封识、货物通关单,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由出入境检验检疫机构责令改正,没收违法所得,并处商品货值金额等值以下罚款。 江苏局、分支局

1.立案阶段:发现公民、法人或者其他组织涉嫌违反出入境检验检疫法律、行政法规或者规章的行为,应在发现之日起10日内立案,决定立案查处的案件,指定不少于2人的调查人员。

2.调查阶段:调查取证时调查人员不得少于2人,并应当出示执法证件;进行调查询问时应当制作《调查笔录》,现场勘验的应当制作《现场勘验笔录》,并由调查人员、当事人或者有关人员签名或者盖章;调查人员可以查阅、记录或者复制与案件有关的资料,或者以抽样、录音等方法收集证据;采取登记保存、查封、扣押、封存等措施的,应当经主管领导批准,并出具法定文书;案件调查应自立案之日起60日内完成,重大疑难案件经批准适当延长调查时限。

3.审查阶段:对案件调查报告等材料进行全面审查,提出审查意见;事实不清、证据不足或程序不合法的,退回重新调查;违法行为涉嫌犯罪的,移送司法机关。

4.告知阶段:制作《行政处罚告知书》并送达当事人,告知当事人享有陈述申辩权利,符合听证条件的有权要求听证。

5.陈述申辩和听证阶段:对当事人提出的事实、理由和证据进行复核,事实、理由和证据成立的予以采纳;当事人提出听证要求且符合条件的,向当事人送达《行政处罚听证通知书》,公开举行听证,制作听证会笔录并当场交有关人员签名或盖章。

6.决定阶段:自案件调查终结之日起30日内,根据案件审查情况、对当事人陈述申辩事项的复核情况或者听证意见,作出处理决定。决定给予处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚的依据和种类等内容,加盖检验检疫机构印章。

7.送达阶段:自作出决定之日起7日内将行政处罚决定书送达当事人。

8.执行阶段:督促当事人履行生效的行政处罚决定,并责令当事人改正或限期改正违法行为;对逾期不履行行政处罚决定的依法采取强制执行措施或申请人民法院强制执行。

9.法律法规规章规定应履行的其他责任

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;

2.违反法定的行政处罚程序的;

3.违法设定行政处罚或擅自改变行政处罚种类、幅度的;

4.超过法定权限或者委托权限实施行政处罚的;

5.实施行政处罚不使用罚款、没收财务单据或者使用非法定部门制发的罚款单据的;

6.违反规定自行收缴罚款的;7.将罚款或没收的违法所得截留、私分或者变相私分的;

8. 在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者被办案造成困难的;

9.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他权利,情节恶劣,造成严重后果的;

10.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;

11.对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;

12.其他依照法律、法规和规章规定应承担行政执法责任的行为。

5 对销售、使用经法定检验、抽查检验或者验证不合格的进口商品,出口经法定检验、抽查检验或者验证不合格商品的行政处罚 《进出口商品检验法实施条例》第四十五条:销售、使用经法定检验、抽查检验或者验证不合格的进口商品,或者出口经法定检验、抽查检验或者验证不合格的商品的,由出入境检验检疫机构责令停止销售、使用或者出口,没收违法所得和违法销售、使用或者出口的商品,并处违法销售、使用或者出口的商品货值金额等值以上3倍以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 江苏局、分支局

1.立案阶段:发现公民、法人或者其他组织涉嫌违反出入境检验检疫法律、行政法规或者规章的行为,应在发现之日起10日内立案,决定立案查处的案件,指定不少于2人的调查人员。

2.调查阶段:调查取证时调查人员不得少于2人,并应当出示执法证件;进行调查询问时应当制作《调查笔录》,现场勘验的应当制作《现场勘验笔录》,并由调查人员、当事人或者有关人员签名或者盖章;调查人员可以查阅、记录或者复制与案件有关的资料,或者以抽样、录音等方法收集证据;采取登记保存、查封、扣押、封存等措施的,应当经主管领导批准,并出具法定文书;案件调查应自立案之日起60日内完成,重大疑难案件经批准适当延长调查时限。

3.审查阶段:对案件调查报告等材料进行全面审查,提出审查意见;事实不清、证据不足或程序不合法的,退回重新调查;违法行为涉嫌犯罪的,移送司法机关。

4.告知阶段:制作《行政处罚告知书》并送达当事人,告知当事人享有陈述申辩权利,符合听证条件的有权要求听证。

5.陈述申辩和听证阶段:对当事人提出的事实、理由和证据进行复核,事实、理由和证据成立的予以采纳;当事人提出听证要求且符合条件的,向当事人送达《行政处罚听证通知书》,公开举行听证,制作听证会笔录并当场交有关人员签名或盖章。

6.决定阶段:自案件调查终结之日起30日内,根据案件审查情况、对当事人陈述申辩事项的复核情况或者听证意见,作出处理决定。决定给予处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚的依据和种类等内容,加盖检验检疫机构印章。

7.送达阶段:自作出决定之日起7日内将行政处罚决定书送达当事人。

8.执行阶段:督促当事人履行生效的行政处罚决定,并责令当事人改正或限期改正违法行为;对逾期不履行行政处罚决定的依法采取强制执行措施或申请人民法院强制执行。

9.法律法规规章规定应履行的其他责任

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;

2.违反法定的行政处罚程序的;

3.违法设定行政处罚或擅自改变行政处罚种类、幅度的;

4.超过法定权限或者委托权限实施行政处罚的;

5.实施行政处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款单据的;

6.违反规定自行收缴罚款的;

7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;

8.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者被办案造成困难的;

9.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他权利,情节恶劣,造成严重后果的;

10.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;

11.对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;

12.其他依照法律、法规和规章规定应承担行政责任的行为。

6 对不如实报检或不如实委托报检取得单证,不予报检逃避进出口商检的行政处罚

1.《进出口商品检验法实施条例》第四十六条第一款第二款: 进出口商品的收货人、发货人、代理报检企业或者出入境快件运营企业、报检人员不如实提供进出口商品的真实情况,取得出入境检验检疫机构的有关证单,或者对法定检验的进出口商品不予报检,逃避进出口商品检验的,由出入境检验检疫机构没收违法所得,并处商品货值金额5%以上20%以下罚款。 进出口商品的收货人或者发货人委托代理报检企业、出入境快件运营企业办理报检手续,未按照规定向代理报检企业、出入境快件运营企业提供所委托报检事项的真实情况,取得出入境检验检疫机构的有关证单的,对委托人依照前款规定予以处罚。

2.《有机产品认证管理办法》第五十七条:进口有机产品入境检验检疫时,不如实提供进口有机产品的真实情况,取得出入境检验检疫机构的有关证单,或者对法定检验的有机产品不予报检,逃避检验的,由出入境检验检疫机构依照《中华人民共和国进出口商检检验法实施条例》第四十六条的规定处罚。

江苏局、分支局

1.立案阶段:发现公民、法人或者其他组织涉嫌违反出入境检验检疫法律、行政法规或者规章的行为,应在发现之日起10日内立案,决定立案查处的案件,指定不少于2人的调查人员。

2.调查阶段:调查取证时调查人员不得少于2人,并应当出示执法证件;进行调查询问时应当制作《调查笔录》,现场勘验的应当制作《现场勘验笔录》,并由调查人员、当事人或者有关人员签名或者盖章;调查人员可以查阅、记录或者复制与案件有关的资料,或者以抽样、录音等方法收集证据;采取登记保存、查封、扣押、封存等措施的,应当经主管领导批准,并出具法定文书;案件调查应自立案之日起60日内完成,重大疑难案件经批准适当延长调查时限。

3.审查阶段:对案件调查报告等材料进行全面审查,提出审查意见;事实不清、证据不足或程序不合法的,退回重新调查。

4.告知阶段:制作《行政处罚告知书》并送达当事人,告知当事人享有陈述申辩权利,符合听证条件的有权要求听证。

5.陈述申辩和听证阶段:对当事人提出的事实、理由和证据进行复核,事实、理由和证据成立的予以采纳;当事人提出听证要求且符合条件的,向当事人送达《行政处罚听证通知书》,公开举行听证,制作听证会笔录并当场交有关人员签名或盖章。

6.决定阶段:自案件调查终结之日起30日内,根据案件审查情况、对当事人陈述申辩事项的复核情况或者听证意见,作出处理决定。决定给予处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚的依据和种类等内容,加盖检验检疫机构印章。

7.送达阶段:自作出决定之日起7日内将行政处罚决定书送达当事人。

8.执行阶段:督促当事人履行生效的行政处罚决定,并责令当事人改正或限期改正违法行为;对逾期不履行行政处罚决定的依法采取强制执行措施或申请人民法院强制执行。

9.法律法规规章规定应履行的其他责任

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;

2.违反法定的行政处罚程序的;

3.违法设定行政处罚或擅自改变行政处罚种类、幅度的;

4.超过法定权限或者委托权限实施行政处罚的;

5.实施行政处罚不使用罚款、没收财务单据或者使用非法定部门制发的罚款单据的;

6.违反规定自行收缴罚款的;7.将罚款或没收的违法所得截留、私分或者变相私分的;

8. 在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者被办案造成困难的;

9.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他权利,情节恶劣,造成严重后果的;

10.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;

11.对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;

12.其他依照法律、法规和规章规定应承担行政执法责任的行为。

7 对报检受托人未合理审查导致骗取单证的行政处罚 《进出口商品检验法实施条例》第四十六条第三款:代理报检企业、出入境快件运营企业、报检人员对委托人所提供情况的真实性未进行合理审查或者因工作疏忽,导致骗取出入境检验检疫机构有关证单的结果的,由出入境检验检疫机构对代理报检企业、出入境快件运营企业处2万元以上20万元以下罚款。 江苏局、分支局

1.立案阶段:发现公民、法人或者其他组织涉嫌违反出入境检验检疫法律、行政法规或者规章的行为,应在发现之日起10日内立案,决定立案查处的案件,指定不少于2人的调查人员。

2.调查阶段:调查取证时调查人员不得少于2人,并应当出示执法证件;进行调查询问时应当制作《调查笔录》,现场勘验的应当制作《现场勘验笔录》,并由调查人员、当事人或者有关人员签名或者盖章;调查人员可以查阅、记录或者复制与案件有关的资料,或者以抽样、录音等方法收集证据;采取登记保存、查封、扣押、封存等措施的,应当经主管领导批准,并出具法定文书;案件调查应自立案之日起60日内完成,重大疑难案件经批准适当延长调查时限。

3.审查阶段:对案件调查报告等材料进行全面审查,提出审查意见;事实不清、证据不足或程序不合法的,退回重新调查。

4.告知阶段:制作《行政处罚告知书》并送达当事人,告知当事人享有陈述申辩权利,符合听证条件的有权要求听证。

5.陈述申辩和听证阶段:对当事人提出的事实、理由和证据进行复核,事实、理由和证据成立的予以采纳;当事人提出听证要求且符合条件的,向当事人送达《行政处罚听证通知书》,公开举行听证,制作听证会笔录并当场交有关人员签名或盖章。

6.决定阶段:自案件调查终结之日起30日内,根据案件审查情况、对当事人陈述申辩事项的复核情况或者听证意见,作出处理决定。决定给予处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚的依据和种类等内容,加盖检验检疫机构印章。

7.送达阶段:自作出决定之日起7日内将行政处罚决定书送达当事人。

8.执行阶段:督促当事人履行生效的行政处罚决定,并责令当事人改正或限期改正违法行为;对逾期不履行行政处罚决定的依法采取强制执行措施或申请人民法院强制执行。

9.法律法规规章规定应履行的其他责任

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;

2.违反法定的行政处罚程序的;

3.违法设定行政处罚或擅自改变行政处罚种类、幅度的;

4.超过法定权限或者委托权限实施行政处罚的;

5.实施行政处罚不使用罚款、没收财务单据或者使用非法定部门制发的罚款单据的;

6.违反规定自行收缴罚款的;7.将罚款或没收的违法所得截留、私分或者变相私分的;

8. 在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者被办案造成困难的;

9.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他权利,情节恶劣,造成严重后果的;

10.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;

11.对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;

12.其他依照法律、法规和规章规定应承担行政执法责任的行为。

8 对擅自调换样品或检验合格进出口商品的行政处罚 《进出口商品检验法实施条例》第四十八条:擅自调换出入境检验检疫机构抽取的样品或者出入境检验检疫机构检验合格的进出口商品的,由出入境检验检疫机构责令改正,给予警告;情节严重的,并处商品货值金额10%以上50%以下罚款。 江苏局、分支局

1.立案阶段:发现公民、法人或者其他组织涉嫌违反出入境检验检疫法律、行政法规或者规章的行为,应在发现之日起10日内立案,决定立案查处的案件,指定不少于2人的调查人员。

2.调查阶段:调查取证时调查人员不得少于2人,并应当出示执法证件;进行调查询问时应当制作《调查笔录》,现场勘验的应当制作《现场勘验笔录》,并由调查人员、当事人或者有关人员签名或者盖章;调查人员可以查阅、记录或者复制与案件有关的资料,或者以抽样、录音等方法收集证据;采取登记保存、查封、扣押、封存等措施的,应当经主管领导批准,并出具法定文书;案件调查应自立案之日起60日内完成,重大疑难案件经批准适当延长调查时限。

3.审查阶段:对案件调查报告等材料进行全面审查,提出审查意见;事实不清、证据不足或程序不合法的,退回重新调查。

4.告知阶段:制作《行政处罚告知书》并送达当事人,告知当事人享有陈述申辩权利,符合听证条件的有权要求听证。

5.陈述申辩和听证阶段:对当事人提出的事实、理由和证据进行复核,事实、理由和证据成立的予以采纳;当事人提出听证要求且符合条件的,向当事人送达《行政处罚听证通知书》,公开举行听证,制作听证会笔录并当场交有关人员签名或盖章。

6.决定阶段:自案件调查终结之日起30日内,根据案件审查情况、对当事人陈述申辩事项的复核情况或者听证意见,作出处理决定。决定给予处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚的依据和种类等内容,加盖检验检疫机构印章。

7.送达阶段:自作出决定之日起7日内将行政处罚决定书送达当事人。

8.执行阶段:督促当事人履行生效的行政处罚决定,并责令当事人改正或限期改正违法行为;对逾期不履行行政处罚决定的依法采取强制执行措施或申请人民法院强制执行。

9.法律法规规章规定应履行的其他责任

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;

2.违反法定的行政处罚程序的;

3.违法设定行政处罚或擅自改变行政处罚种类、幅度的;

4.超过法定权限或者委托权限实施行政处罚的;

5.实施行政处罚不使用罚款、没收财务单据或者使用非法定部门制发的罚款单据的;

6.违反规定自行收缴罚款的;7.将罚款或没收的违法所得截留、私分或者变相私分的;

8.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者被办案造成困难的;

9.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他权利,情节恶劣,造成严重后果的;

10.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;

11.对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;

12.其他依照法律、法规和规章规定应承担行政执法责任的行为。

9 对出口未获注册登记商品的行政处罚

《进出口商品检验法实施条例》第四十九条:出口属于国家实行出口商品注册登记管理而未获得注册登记的商品的,由出入境检验检疫机构责令停止出口,没收违法所得,并处商品货值金额10%以上50%以下罚款。

已获得卫生注册登记的进出口食品生产企业,经检查不符合规定要求的,由国家质检总局或者出入境检验检疫机构责令限期整改;整改仍未达到规定要求或者有其他违法行为,情节严重的,吊销其卫生注册登记证书。

江苏局、分支局

1.立案阶段:发现公民、法人或者其他组织涉嫌违反出入境检验检疫法律、行政法规或者规章的行为,应在发现之日起10日内立案,决定立案查处的案件,指定不少于2人的调查人员。

2.调查阶段:调查取证时调查人员不得少于2人,并应当出示执法证件;进行调查询问时应当制作《调查笔录》,现场勘验的应当制作《现场勘验笔录》,并由调查人员、当事人或者有关人员签名或者盖章;调查人员可以查阅、记录或者复制与案件有关的资料,或者以抽样、录音等方法收集证据;采取登记保存、查封、扣押、封存等措施的,应当经主管领导批准,并出具法定文书;案件调查应自立案之日起60日内完成,重大疑难案件经批准适当延长调查时限。

3.审查阶段:对案件调查报告等材料进行全面审查,提出审查意见;事实不清、证据不足或程序不合法的,退回重新调查。

4.告知阶段:制作《行政处罚告知书》并送达当事人,告知当事人享有陈述申辩权利,符合听证条件的有权要求听证。

5.陈述申辩和听证阶段:对当事人提出的事实、理由和证据进行复核,事实、理由和证据成立的予以采纳;当事人提出听证要求且符合条件的,向当事人送达《行政处罚听证通知书》,公开举行听证,制作听证会笔录并当场交有关人员签名或盖章。

6.决定阶段:自案件调查终结之日起30日内,根据案件审查情况、对当事人陈述申辩事项的复核情况或者听证意见,作出处理决定。决定给予处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚的依据和种类等内容,加盖检验检疫机构印章。

7.送达阶段:自作出决定之日起7日内将行政处罚决定书送达当事人。

8.执行阶段:督促当事人履行生效的行政处罚决定,并责令当事人改正或限期改正违法行为;对逾期不履行行政处罚决定的依法采取强制执行措施或申请人民法院强制执行。

9.法律法规规章规定应履行的其他责任

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;

2.违反法定的行政处罚程序的;

3.违法设定行政处罚或擅自改变行政处罚种类、幅度的;

4.超过法定权限或者委托权限实施行政处罚的;

5.实施行政处罚不使用罚款、没收财务单据或者使用非法定部门制发的罚款单据的;

6.违反规定自行收缴罚款的;7.将罚款或没收的违法所得截留、私分或者变相私分的;

8.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者被办案造成困难的;

9.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他权利,情节恶劣,造成严重后果的;

10.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;

11.对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;

12.其他依照法律、法规和规章规定应承担行政执法责任的行为。

10 对进口国家综合性产业政策目录中禁止的设备和产品的行政处罚 《大气污染防治法》第一百零一条:违反本法规定,生产、进口、销售或者使用国家综合性产业政策目录中禁止的设备和产品,采用国家综合性产业政策目录中禁止的工艺,或者将淘汰的设备和产品转让给他人使用的,由县级以上人民政府经济综合主管部门、出入境检验检疫机构按照职责责令改正,没收违法所得,并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款;拒不改正的,报经有批准的人民政府批准,责令停业、关闭。进口行为构成走私的,由海关依法予以处罚。 江苏局、分支局

1.立案阶段:发现公民、法人或者其他组织涉嫌违反出入境检验检疫法律、行政法规或者规章的行为,应在发现之日起10日内立案,决定立案查处的案件,指定不少于2人的调查人员。

2.调查阶段:调查取证时调查人员不得少于2人,并应当出示执法证件;进行调查询问时应当制作《调查笔录》,现场勘验的应当制作《现场勘验笔录》,并由调查人员、当事人或者有关人员签名或者盖章;调查人员可以查阅、记录或者复制与案件有关的资料,或者以抽样、录音等方法收集证据;采取登记保存、查封、扣押、封存等措施的,应当经主管领导批准,并出具法定文书;案件调查应自立案之日起60日内完成,重大疑难案件经批准适当延长调查时限。

3.审查阶段:对案件调查报告等材料进行全面审查,提出审查意见;事实不清、证据不足或程序不合法的,退回重新调查;违法行为涉嫌犯罪的,移送司法机关。

4.告知阶段:制作《行政处罚告知书》并送达当事人,告知当事人享有陈述申辩权利,符合听证条件的有权要求听证。

5.陈述申辩和听证阶段:对当事人提出的事实、理由和证据进行复核,事实、理由和证据成立的予以采纳;当事人提出听证要求且符合条件的,向当事人送达《行政处罚听证通知书》,公开举行听证,制作听证会笔录并当场交有关人员签名或盖章。

6.决定阶段:自案件调查终结之日起30日内,根据案件审查情况、对当事人陈述申辩事项的复核情况或者听证意见,作出处理决定。决定给予处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚的依据和种类等内容,加盖检验检疫机构印章。

7.送达阶段:自作出决定之日起7日内将行政处罚决定书送达当事人。

8.执行阶段:督促当事人履行生效的行政处罚决定,并责令当事人改正或限期改正违法行为;对逾期不履行行政处罚决定的依法采取强制执行措施或申请人民法院强制执行。

9.法律法规规章规定应履行的其他责任

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;

2.违反法定的行政处罚程序的;

3.违法设定行政处罚或擅自改变行政处罚种类、幅度的;

4.超过法定权限或者委托权限实施行政处罚的;

5.实施行政处罚不使用罚款、没收财务单据或者使用非法定部门制发的罚款单据的;

6.违反规定自行收缴罚款的;7.将罚款或没收的违法所得截留、私分或者变相私分的;

8.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者被办案造成困难的;

9.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他权利,情节恶劣,造成严重后果的;

10.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;

11.对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;

12.其他依照法律、法规和规章规定应承担行政执法责任的行为。

11 对进口不符合质量标准的煤炭、石油焦的;进口挥发性有机物含量不符合质量标准或者要求的原材料和产品的;进口不符合标准的机动车船和非道路移动机械用燃料、发动机油、氮氧化物还原剂、燃料和润滑油添加剂以及其他添加剂的行政处罚 《大气污染防治法》第一百零四条:违反本法规定,有下列行为之一的,由出入境检验检疫机构责令改正,没收原材料、产品和违法所得,并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款;构成走私的,由海关依法予以处罚:   (一)进口不符合质量标准的煤炭、石油焦的;   (二)进口挥发性有机物含量不符合质量标准或者要求的原材料和产品的;   (三)进口不符合标准的机动车船和非道路移动机械用燃料、发动机油、氮氧化物还原剂、燃料和润滑油添加剂以及其他添加剂的。 江苏局、分支局

1.立案阶段:发现公民、法人或者其他组织涉嫌违反出入境检验检疫法律、行政法规或者规章的行为,应在发现之日起10日内立案,决定立案查处的案件,指定不少于2人的调查人员。

2.调查阶段:调查取证时调查人员不得少于2人,并应当出示执法证件;进行调查询问时应当制作《调查笔录》,现场勘验的应当制作《现场勘验笔录》,并由调查人员、当事人或者有关人员签名或者盖章;调查人员可以查阅、记录或者复制与案件有关的资料,或者以抽样、录音等方法收集证据;采取登记保存、查封、扣押、封存等措施的,应当经主管领导批准,并出具法定文书;案件调查应自立案之日起60日内完成,重大疑难案件经批准适当延长调查时限。

3.审查阶段:对案件调查报告等材料进行全面审查,提出审查意见;事实不清、证据不足或程序不合法的,退回重新调查;违法行为涉嫌犯罪的,移送司法机关。

4.告知阶段:制作《行政处罚告知书》并送达当事人,告知当事人享有陈述申辩权利,符合听证条件的有权要求听证。

5.陈述申辩和听证阶段:对当事人提出的事实、理由和证据进行复核,事实、理由和证据成立的予以采纳;当事人提出听证要求且符合条件的,向当事人送达《行政处罚听证通知书》,公开举行听证,制作听证会笔录并当场交有关人员签名或盖章。

6.决定阶段:自案件调查终结之日起30日内,根据案件审查情况、对当事人陈述申辩事项的复核情况或者听证意见,作出处理决定。决定给予处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚的依据和种类等内容,加盖检验检疫机构印章。

7.送达阶段:自作出决定之日起7日内将行政处罚决定书送达当事人。

8.执行阶段:督促当事人履行生效的行政处罚决定,并责令当事人改正或限期改正违法行为;对逾期不履行行政处罚决定的依法采取强制执行措施或申请人民法院强制执行。

9.法律法规规章规定应履行的其他责任

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;

2.违反法定的行政处罚程序的;

3.违法设定行政处罚或擅自改变行政处罚种类、幅度的;

4.超过法定权限或者委托权限实施行政处罚的;

5.实施行政处罚不使用罚款、没收财务单据或者使用非法定部门制发的罚款单据的;

6.违反规定自行收缴罚款的;7.将罚款或没收的违法所得截留、私分或者变相私分的;

8.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者被办案造成困难的;

9.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他权利,情节恶劣,造成严重后果的;

10.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;

11.对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;

12.其他依照法律、法规和规章规定应承担行政执法责任的行为。

12 对进口超过污染物排放标准的机动车、非道路移动机械的行政处罚 《大气污染防治法》第一百一十条:违反本法规定,进口、销售超过污染物排放标准的机动车、非道路移动机械的,由县级以上人民政府工商行政管理部门、出入境检验检疫机构按照职责没收违法所得,并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款,没收销毁无法达到污染物排放标准的机动车、非道路移动机械;进口行为构成走私的,由海关依法予以处罚。 江苏局、分支局

1.立案阶段:发现公民、法人或者其他组织涉嫌违反出入境检验检疫法律、行政法规或者规章的行为,应在发现之日起10日内立案,决定立案查处的案件,指定不少于2人的调查人员。

2.调查阶段:调查取证时调查人员不得少于2人,并应当出示执法证件;进行调查询问时应当制作《调查笔录》,现场勘验的应当制作《现场勘验笔录》,并由调查人员、当事人或者有关人员签名或者盖章;调查人员可以查阅、记录或者复制与案件有关的资料,或者以抽样、录音等方法收集证据;采取登记保存、查封、扣押、封存等措施的,应当经主管领导批准,并出具法定文书;案件调查应自立案之日起60日内完成,重大疑难案件经批准适当延长调查时限。

3.审查阶段:对案件调查报告等材料进行全面审查,提出审查意见;事实不清、证据不足或程序不合法的,退回重新调查;违法行为涉嫌犯罪的,移送司法机关。

4.告知阶段:制作《行政处罚告知书》并送达当事人,告知当事人享有陈述申辩权利,符合听证条件的有权要求听证。

5.陈述申辩和听证阶段:对当事人提出的事实、理由和证据进行复核,事实、理由和证据成立的予以采纳;当事人提出听证要求且符合条件的,向当事人送达《行政处罚听证通知书》,公开举行听证,制作听证会笔录并当场交有关人员签名或盖章。

6.决定阶段:自案件调查终结之日起30日内,根据案件审查情况、对当事人陈述申辩事项的复核情况或者听证意见,作出处理决定。决定给予处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚的依据和种类等内容,加盖检验检疫机构印章。

7.送达阶段:自作出决定之日起7日内将行政处罚决定书送达当事人。

8.执行阶段:督促当事人履行生效的行政处罚决定,并责令当事人改正或限期改正违法行为;对逾期不履行行政处罚决定的依法采取强制执行措施或申请人民法院强制执行。

9.法律法规规章规定应履行的其他责任

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;

2.违反法定的行政处罚程序的;

3.违法设定行政处罚或擅自改变行政处罚种类、幅度的;

4.超过法定权限或者委托权限实施行政处罚的;

5.实施行政处罚不使用罚款、没收财务单据或者使用非法定部门制发的罚款单据的;

6.违反规定自行收缴罚款的;7.将罚款或没收的违法所得截留、私分或者变相私分的;

8.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者被办案造成困难的;

9.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他权利,情节恶劣,造成严重后果的;

10.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;

11.对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;

12.其他依照法律、法规和规章规定应承担行政执法责任的行为。

13 对进口可用作原料固体废物未取得注册登记或未进行装运前检验的行政处罚 《进出口商品检验法实施条例》第五十条第一款:进口可用作原料的固体废物,国外供货商、国内收货人未取得注册登记,或者未进行装运前检验的,按照国家有关规定责令退货;情节严重的,由出入境检验检疫机构并处10万元以上100万元以下罚款。 江苏局、分支局

1.立案阶段:发现公民、法人或者其他组织涉嫌违反出入境检验检疫法律、行政法规或者规章的行为,应在发现之日起10日内立案,决定立案查处的案件,指定不少于2人的调查人员。

2.调查阶段:调查取证时调查人员不得少于2人,并应当出示执法证件;进行调查询问时应当制作《调查笔录》,现场勘验的应当制作《现场勘验笔录》,并由调查人员、当事人或者有关人员签名或者盖章;调查人员可以查阅、记录或者复制与案件有关的资料,或者以抽样、录音等方法收集证据;采取登记保存、查封、扣押、封存等措施的,应当经主管领导批准,并出具法定文书;案件调查应自立案之日起60日内完成,重大疑难案件经批准适当延长调查时限。

3.审查阶段:对案件调查报告等材料进行全面审查,提出审查意见;事实不清、证据不足或程序不合法的,退回重新调查;违法行为涉嫌犯罪的,移送司法机关。

4.告知阶段:制作《行政处罚告知书》并送达当事人,告知当事人享有陈述申辩权利,符合听证条件的有权要求听证。

5.陈述申辩和听证阶段:对当事人提出的事实、理由和证据进行复核,事实、理由和证据成立的予以采纳;当事人提出听证要求且符合条件的,向当事人送达《行政处罚听证通知书》,公开举行听证,制作听证会笔录并当场交有关人员签名或盖章。

6.决定阶段:自案件调查终结之日起30日内,根据案件审查情况、对当事人陈述申辩事项的复核情况或者听证意见,作出处理决定。决定给予处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚的依据和种类等内容,加盖检验检疫机构印章。

7.送达阶段:自作出决定之日起7日内将行政处罚决定书送达当事人。

8.执行阶段:督促当事人履行生效的行政处罚决定,并责令当事人改正或限期改正违法行为;对逾期不履行行政处罚决定的依法采取强制执行措施或申请人民法院强制执行。

9.法律法规规章规定应履行的其他责任

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;

2.违反法定的行政处罚程序的;

3.违法设定行政处罚或擅自改变行政处罚种类、幅度的;

4.超过法定权限或者委托权限实施行政处罚的;

5.实施行政处罚不使用罚款、没收财务单据或者使用非法定部门制发的罚款单据的;

6.违反规定自行收缴罚款的;7.将罚款或没收的违法所得截留、私分或者变相私分的;

8.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者被办案造成困难的;

9.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他权利,情节恶劣,造成严重后果的;

10.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;

11.对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;

12.其他依照法律、法规和规章规定应承担行政执法责任的行为。

14 对获得进口可用作原料固体废物注册登记的国外供货商、国内收货人严重违反规定的行政处罚

1.《进出口商品检验法实施条例》第五十条第二款:已获得注册登记的可用作原料的固体废物的国外供货商、国内收货人违反国家有关规定,情节严重的,由出入境检验检疫机构撤销其注册登记。

2.《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》第四十八条:国内收货人发生下列情形之一的,由直属检验检疫局按照《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》第五十三条(已改为第五十一条)的规定撤销其注册登记: (一)伪造、变造、买卖或者使用伪造、变造的有关证件的; (二)将注册登记证书或者注册登记编号转让其他企业使用的; (三)未按要求将进口废物原料交付相应的加工利用单位的; (四)B类预警期间,再次发生本办法第四十五条情形之一的; (五)未按照检验检疫机构的要求实施退运的; (六)不接受监督管理的。

江苏局、分支局

1.立案阶段:发现公民、法人或者其他组织涉嫌违反出入境检验检疫法律、行政法规或者规章的行为,应在发现之日起10日内立案,决定立案查处的案件,指定不少于2人的调查人员。

2.调查阶段:调查取证时调查人员不得少于2人,并应当出示执法证件;进行调查询问时应当制作《调查笔录》,现场勘验的应当制作《现场勘验笔录》,并由调查人员、当事人或者有关人员签名或者盖章;调查人员可以查阅、记录或者复制与案件有关的资料,或者以抽样、录音等方法收集证据;采取登记保存、查封、扣押、封存等措施的,应当经主管领导批准,并出具法定文书;案件调查应自立案之日起60日内完成,重大疑难案件经批准适当延长调查时限。

3.审查阶段:对案件调查报告等材料进行全面审查,提出审查意见;事实不清、证据不足或程序不合法的,退回重新调查;违法行为涉嫌犯罪的,移送司法机关。

4.告知阶段:制作《行政处罚告知书》并送达当事人,告知当事人享有陈述申辩权利,符合听证条件的有权要求听证。

5.陈述申辩和听证阶段:对当事人提出的事实、理由和证据进行复核,事实、理由和证据成立的予以采纳;当事人提出听证要求且符合条件的,向当事人送达《行政处罚听证通知书》,公开举行听证,制作听证会笔录并当场交有关人员签名或盖章。

6.决定阶段:自案件调查终结之日起30日内,根据案件审查情况、对当事人陈述申辩事项的复核情况或者听证意见,作出处理决定。决定给予处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚的依据和种类等内容,加盖检验检疫机构印章。

7.送达阶段:自作出决定之日起7日内将行政处罚决定书送达当事人。

8.执行阶段:督促当事人履行生效的行政处罚决定,并责令当事人改正或限期改正违法行为;对逾期不履行行政处罚决定的依法采取强制执行措施或申请人民法院强制执行。

9.法律法规规章规定应履行的其他责任

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;

2.违反法定的行政处罚程序的;

3.违法设定行政处罚或擅自改变行政处罚种类、幅度的;

4.超过法定权限或者委托权限实施行政处罚的;

5.实施行政处罚不使用罚款、没收财务单据或者使用非法定部门制发的罚款单据的;

6.违反规定自行收缴罚款的;7.将罚款或没收的违法所得截留、私分或者变相私分的;

8.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者被办案造成困难的;

9.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他权利,情节恶劣,造成严重后果的;

10.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;

11.对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;

12.其他依照法律、法规和规章规定应承担行政执法责任的行为。

15 对进口旧机电产品未按照规定进行装运前检验的行政处罚 1.《进出口商品检验法实施条例》第五十一条第三款:进口国家允许进口的旧机电产品未办理备案(已取消)或者未按照规定进行装运前检验的,按照国家有关规定予以退货;情节严重的,由出入境检验检疫机构并处100万元以下罚款。 江苏局、分支局

1.立案阶段:发现公民、法人或者其他组织涉嫌违反出入境检验检疫法律、行政法规或者规章的行为,应在发现之日起10日内立案,决定立案查处的案件,指定不少于2人的调查人员。

2.调查阶段:调查取证时调查人员不得少于2人,并应当出示执法证件;进行调查询问时应当制作《调查笔录》,现场勘验的应当制作《现场勘验笔录》,并由调查人员、当事人或者有关人员签名或者盖章;调查人员可以查阅、记录或者复制与案件有关的资料,或者以抽样、录音等方法收集证据;采取登记保存、查封、扣押、封存等措施的,应当经主管领导批准,并出具法定文书;案件调查应自立案之日起60日内完成,重大疑难案件经批准适当延长调查时限。

3.审查阶段:对案件调查报告等材料进行全面审查,提出审查意见;事实不清、证据不足或程序不合法的,退回重新调查。

4.告知阶段:制作《行政处罚告知书》并送达当事人,告知当事人享有陈述申辩权利,符合听证条件的有权要求听证。

5.陈述申辩和听证阶段:对当事人提出的事实、理由和证据进行复核,事实、理由和证据成立的予以采纳;当事人提出听证要求且符合条件的,向当事人送达《行政处罚听证通知书》,公开举行听证,制作听证会笔录并当场交有关人员签名或盖章。

6.决定阶段:自案件调查终结之日起30日内,根据案件审查情况、对当事人陈述申辩事项的复核情况或者听证意见,作出处理决定。决定给予处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚的依据和种类等内容,加盖检验检疫机构印章。

7.送达阶段:自作出决定之日起7日内将行政处罚决定书送达当事人。

8.执行阶段:督促当事人履行生效的行政处罚决定,并责令当事人改正或限期改正违法行为;对逾期不履行行政处罚决定的依法采取强制执行措施或申请人民法院强制执行。

9.法律法规规章规定应履行的其他责任

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;

2.违反法定的行政处罚程序的;

3.违法设定行政处罚或擅自改变行政处罚种类、幅度的;

4.超过法定权限或者委托权限实施行政处罚的;

5.实施行政处罚不使用罚款、没收财务单据或者使用非法定部门制发的罚款单据的;

6.违反规定自行收缴罚款的;7.将罚款或没收的违法所得截留、私分或者变相私分的;

8.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者被办案造成困难的;

9.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他权利,情节恶劣,造成严重后果的;

10.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;

11.对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;

12.其他依照法律、法规和规章规定应承担行政执法责任的行为。

16 对提供或使用未经鉴定的出口危险货物包装容器,提供或使用经鉴定不合格包装容器装运出口危险货物的行政处罚 《进出口商品检验法实施条例》第五十一条:提供或者使用未经出入境检验检疫机构鉴定的出口危险货物包装容器的,由出入境检验检疫机构处10万元以下罚款。 提供或者使用经出入境检验检疫机构鉴定不合格的包装容器装运出口危险货物的,由出入境检验检疫机构处20万元以下罚款。 江苏局、分支局

1.立案阶段:发现公民、法人或者其他组织涉嫌违反出入境检验检疫法律、行政法规或者规章的行为,应在发现之日起10日内立案,决定立案查处的案件,指定不少于2人的调查人员。

2.调查阶段:调查取证时调查人员不得少于2人,并应当出示执法证件;进行调查询问时应当制作《调查笔录》,现场勘验的应当制作《现场勘验笔录》,并由调查人员、当事人或者有关人员签名或者盖章;调查人员可以查阅、记录或者复制与案件有关的资料,或者以抽样、录音等方法收集证据;采取登记保存、查封、扣押、封存等措施的,应当经主管领导批准,并出具法定文书;案件调查应自立案之日起60日内完成,重大疑难案件经批准适当延长调查时限。

3.审查阶段:对案件调查报告等材料进行全面审查,提出审查意见;事实不清、证据不足或程序不合法的,退回重新调查。

4.告知阶段:制作《行政处罚告知书》并送达当事人,告知当事人享有陈述申辩权利,符合听证条件的有权要求听证。

5.陈述申辩和听证阶段:对当事人提出的事实、理由和证据进行复核,事实、理由和证据成立的予以采纳;当事人提出听证要求且符合条件的,向当事人送达《行政处罚听证通知书》,公开举行听证,制作听证会笔录并当场交有关人员签名或盖章。

6.决定阶段:自案件调查终结之日起30日内,根据案件审查情况、对当事人陈述申辩事项的复核情况或者听证意见,作出处理决定。决定给予处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚的依据和种类等内容,加盖检验检疫机构印章。

7.送达阶段:自作出决定之日起7日内将行政处罚决定书送达当事人。

8.执行阶段:督促当事人履行生效的行政处罚决定,并责令当事人改正或限期改正违法行为;对逾期不履行行政处罚决定的依法采取强制执行措施或申请人民法院强制执行。

9.法律法规规章规定应履行的其他责任

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;

2.违反法定的行政处罚程序的;

3.违法设定行政处罚或擅自改变行政处罚种类、幅度的;

4.超过法定权限或者委托权限实施行政处罚的;

5.实施行政处罚不使用罚款、没收财务单据或者使用非法定部门制发的罚款单据的;

6.违反规定自行收缴罚款的;7.将罚款或没收的违法所得截留、私分或者变相私分的;

8.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者被办案造成困难的;

9.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他权利,情节恶劣,造成严重后果的;

10.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;

11.对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;

12.其他依照法律、法规和规章规定应承担行政执法责任的行为。

17 对销售未经检验或者经检验不合格的危险化学品包装物、容器的行政处罚 《危险化学品安全管理条例》第七十九条 :危险化学品包装物、容器生产企业销售未经检验或者经检验不合格的危险化学品包装物、容器的,由质量监督检验检疫部门责令改正,处10万元以上20万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得;拒不改正的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 江苏局、分支局

1.立案阶段:发现公民、法人或者其他组织涉嫌违反出入境检验检疫法律、行政法规或者规章的行为,应在发现之日起10日内立案,决定立案查处的案件,指定不少于2人的调查人员。

2.调查阶段:调查取证时调查人员不得少于2人,并应当出示执法证件;进行调查询问时应当制作《调查笔录》,现场勘验的应当制作《现场勘验笔录》,并由调查人员、当事人或者有关人员签名或者盖章;调查人员可以查阅、记录或者复制与案件有关的资料,或者以抽样、录音等方法收集证据;采取登记保存、查封、扣押、封存等措施的,应当经主管领导批准,并出具法定文书;案件调查应自立案之日起60日内完成,重大疑难案件经批准适当延长调查时限。

3.审查阶段:对案件调查报告等材料进行全面审查,提出审查意见;事实不清、证据不足或程序不合法的,退回重新调查;违法行为涉嫌犯罪的,移送司法机关。

4.告知阶段:制作《行政处罚告知书》并送达当事人,告知当事人享有陈述申辩权利,符合听证条件的有权要求听证。

5.陈述申辩和听证阶段:对当事人提出的事实、理由和证据进行复核,事实、理由和证据成立的予以采纳;当事人提出听证要求且符合条件的,向当事人送达《行政处罚听证通知书》,公开举行听证,制作听证会笔录并当场交有关人员签名或盖章。

6.决定阶段:自案件调查终结之日起30日内,根据案件审查情况、对当事人陈述申辩事项的复核情况或者听证意见,作出处理决定。决定给予处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚的依据和种类等内容,加盖检验检疫机构印章。

7.送达阶段:自作出决定之日起7日内将行政处罚决定书送达当事人。

8.执行阶段:督促当事人履行生效的行政处罚决定,并责令当事人改正或限期改正违法行为;对逾期不履行行政处罚决定的依法采取强制执行措施或申请人民法院强制执行。

9.法律法规规章规定应履行的其他责任

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;

2.违反法定的行政处罚程序的;

3.违法设定行政处罚或擅自改变行政处罚种类、幅度的;

4.超过法定权限或者委托权限实施行政处罚的;

5.实施行政处罚不使用罚款、没收财务单据或者使用非法定部门制发的罚款单据的;

6.违反规定自行收缴罚款的;7.将罚款或没收的违法所得截留、私分或者变相私分的;

8.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者被办案造成困难的;

9.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他权利,情节恶劣,造成严重后果的;

10.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;

11.对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;

12.其他依照法律、法规和规章规定应承担行政执法责任的行为。

18 对提供或使用未经适载检验运载工具,提供或使用经适载检验不合格运载工具的行政处罚 《进出口商品检验法实施条例》第五十二条:提供或者使用未经出入境检验检疫机构适载检验的集装箱、船舱、飞机、车辆等运载工具装运易腐烂变质食品、冷冻品出口的,由出入境检验检疫机构处10万元以下罚款。 提供或者使用经出入境检验检疫机构检验不合格的集装箱、船舱、飞机、车辆等运载工具装运易腐烂变质食品、冷冻品出口的,由出入境检验检疫机构处20万元以下罚款 江苏局、分支局

1.立案阶段:发现公民、法人或者其他组织涉嫌违反出入境检验检疫法律、行政法规或者规章的行为,应在发现之日起10日内立案,决定立案查处的案件,指定不少于2人的调查人员。

2.调查阶段:调查取证时调查人员不得少于2人,并应当出示执法证件;进行调查询问时应当制作《调查笔录》,现场勘验的应当制作《现场勘验笔录》,并由调查人员、当事人或者有关人员签名或者盖章;调查人员可以查阅、记录或者复制与案件有关的资料,或者以抽样、录音等方法收集证据;采取登记保存、查封、扣押、封存等措施的,应当经主管领导批准,并出具法定文书;案件调查应自立案之日起60日内完成,重大疑难案件经批准适当延长调查时限。

3.审查阶段:对案件调查报告等材料进行全面审查,提出审查意见;事实不清、证据不足或程序不合法的,退回重新调查。

4.告知阶段:制作《行政处罚告知书》并送达当事人,告知当事人享有陈述申辩权利,符合听证条件的有权要求听证。

5.陈述申辩和听证阶段:对当事人提出的事实、理由和证据进行复核,事实、理由和证据成立的予以采纳;当事人提出听证要求且符合条件的,向当事人送达《行政处罚听证通知书》,公开举行听证,制作听证会笔录并当场交有关人员签名或盖章。

6.决定阶段:自案件调查终结之日起30日内,根据案件审查情况、对当事人陈述申辩事项的复核情况或者听证意见,作出处理决定。决定给予处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚的依据和种类等内容,加盖检验检疫机构印章。

7.送达阶段:自作出决定之日起7日内将行政处罚决定书送达当事人。

8.执行阶段:督促当事人履行生效的行政处罚决定,并责令当事人改正或限期改正违法行为;对逾期不履行行政处罚决定的依法采取强制执行措施或申请人民法院强制执行。

9.法律法规规章规定应履行的其他责任

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;

2.违反法定的行政处罚程序的;

3.违法设定行政处罚或擅自改变行政处罚种类、幅度的;

4.超过法定权限或者委托权限实施行政处罚的;

5.实施行政处罚不使用罚款、没收财务单据或者使用非法定部门制发的罚款单据的;

6.违反规定自行收缴罚款的;7.将罚款或没收的违法所得截留、私分或者变相私分的;

8.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者被办案造成困难的;

9.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他权利,情节恶劣,造成严重后果的;

10.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;

11.对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;

12.其他依照法律、法规和规章规定应承担行政执法责任的行为。

19 对擅自调换、损毁加施的商检标志、封识的行政处罚 《进出口商品检验法实施条例》第五十三条:擅自调换、损毁出入境检验检疫机构加施的商检标志、封识的,由出入境检验检疫机构处5万元以下罚款。 江苏局、分支局

1.立案阶段:发现公民、法人或者其他组织涉嫌违反出入境检验检疫法律、行政法规或者规章的行为,应在发现之日起10日内立案,决定立案查处的案件,指定不少于2人的调查人员。

2.调查阶段:调查取证时调查人员不得少于2人,并应当出示执法证件;进行调查询问时应当制作《调查笔录》,现场勘验的应当制作《现场勘验笔录》,并由调查人员、当事人或者有关人员签名或者盖章;调查人员可以查阅、记录或者复制与案件有关的资料,或者以抽样、录音等方法收集证据;采取登记保存、查封、扣押、封存等措施的,应当经主管领导批准,并出具法定文书;案件调查应自立案之日起60日内完成,重大疑难案件经批准适当延长调查时限。

3.审查阶段:对案件调查报告等材料进行全面审查,提出审查意见;事实不清、证据不足或程序不合法的,退回重新调查。

4.告知阶段:制作《行政处罚告知书》并送达当事人,告知当事人享有陈述申辩权利,符合听证条件的有权要求听证。

5.陈述申辩和听证阶段:对当事人提出的事实、理由和证据进行复核,事实、理由和证据成立的予以采纳;当事人提出听证要求且符合条件的,向当事人送达《行政处罚听证通知书》,公开举行听证,制作听证会笔录并当场交有关人员签名或盖章。

6.决定阶段:自案件调查终结之日起30日内,根据案件审查情况、对当事人陈述申辩事项的复核情况或者听证意见,作出处理决定。决定给予处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚的依据和种类等内容,加盖检验检疫机构印章。

7.送达阶段:自作出决定之日起7日内将行政处罚决定书送达当事人。

8.执行阶段:督促当事人履行生效的行政处罚决定,并责令当事人改正或限期改正违法行为;对逾期不履行行政处罚决定的依法采取强制执行措施或申请人民法院强制执行。

9.法律法规规章规定应履行的其他责任

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;

2.违反法定的行政处罚程序的;

3.违法设定行政处罚或擅自改变行政处罚种类、幅度的;

4.超过法定权限或者委托权限实施行政处罚的;

5.实施行政处罚不使用罚款、没收财务单据或者使用非法定部门制发的罚款单据的;

6.违反规定自行收缴罚款的;7.将罚款或没收的违法所得截留、私分或者变相私分的;

8.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者被办案造成困难的;

9.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他权利,情节恶劣,造成严重后果的;

10.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;

11.对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;

12.其他依照法律、法规和规章规定应承担行政执法责任的行为。

20 对代理报检企业、出入境快件运营企业违反规定扰乱报检秩序的行政处罚

1.《进出口商品检验法实施条例》第五十五条:代理报检企业、出入境快件运营企业违反国家有关规定,扰乱报检秩序的,由出入境检验检疫机构责令改正,没收违法所得,可以处10万元以下罚款,国家质检总局或者出入境检验检疫机构可以暂停其6个月以内代理报检业务。

2.《出入境检验检疫报检企业管理办法》第二十二条:代理报检企业违反规定扰乱报检秩序,有下列行为之一,由检验检疫部门按照《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》的规定进行处罚: (一)假借检验检疫部门名义向委托人收取费用的; (二)拒绝配合检验检疫部门实施检验检疫,拒不接受检验检疫部门监督管理,或者威胁、贿赂检验检疫工作人员的; (三)其他扰乱报检秩序的行为。

江苏局、分支局

1.立案阶段:发现公民、法人或者其他组织涉嫌违反出入境检验检疫法律、行政法规或者规章的行为,应在发现之日起10日内立案,决定立案查处的案件,指定不少于2人的调查人员。

2.调查阶段:调查取证时调查人员不得少于2人,并应当出示执法证件;进行调查询问时应当制作《调查笔录》,现场勘验的应当制作《现场勘验笔录》,并由调查人员、当事人或者有关人员签名或者盖章;调查人员可以查阅、记录或者复制与案件有关的资料,或者以抽样、录音等方法收集证据;采取登记保存、查封、扣押、封存等措施的,应当经主管领导批准,并出具法定文书;案件调查应自立案之日起60日内完成,重大疑难案件经批准适当延长调查时限。

3.审查阶段:对案件调查报告等材料进行全面审查,提出审查意见;事实不清、证据不足或程序不合法的,退回重新调查。

4.告知阶段:制作《行政处罚告知书》并送达当事人,告知当事人享有陈述申辩权利,符合听证条件的有权要求听证。

5.陈述申辩和听证阶段:对当事人提出的事实、理由和证据进行复核,事实、理由和证据成立的予以采纳;当事人提出听证要求且符合条件的,向当事人送达《行政处罚听证通知书》,公开举行听证,制作听证会笔录并当场交有关人员签名或盖章。

6.决定阶段:自案件调查终结之日起30日内,根据案件审查情况、对当事人陈述申辩事项的复核情况或者听证意见,作出处理决定。决定给予处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚的依据和种类等内容,加盖检验检疫机构印章。

7.送达阶段:自作出决定之日起7日内将行政处罚决定书送达当事人。

8.执行阶段:督促当事人履行生效的行政处罚决定,并责令当事人改正或限期改正违法行为;对逾期不履行行政处罚决定的依法采取强制执行措施或申请人民法院强制执行。

9.法律法规规章规定应履行的其他责任

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;

2.违反法定的行政处罚程序的;

3.违法设定行政处罚或擅自改变行政处罚种类、幅度的;

4.超过法定权限或者委托权限实施行政处罚的;

5.实施行政处罚不使用罚款、没收财务单据或者使用非法定部门制发的罚款单据的;

6.违反规定自行收缴罚款的;7.将罚款或没收的违法所得截留、私分或者变相私分的;

8.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者被办案造成困难的;

9.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他权利,情节恶劣,造成严重后果的;

10.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;

11.对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;

12.其他依照法律、法规和规章规定应承担行政执法责任的行为。

21 对未经许可擅自从事进出口商品检验鉴定业务的行政处罚

1.《进出口商品检验法》第三十四条:违反本法规定,未经国家商检部门许可,擅自从事进出口商品检验鉴定业务的,由商检机构责令停止非法经营,没收违法所得,并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款。

2.《进出口商品检验鉴定机构管理办法》(质检总局180号令)第三十二条:违反本办法擅自从事进出口商品检验鉴定业务的,由直属检验检疫局责令停止非法经营,没收违法所得,并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款。

3.《进出口商品数量重量检验鉴定管理办法》(质检总局103号令,经172号令修订)第二十九条第一款:违反本办法规定,未经国家质检总局许可,擅自从事进出口商品检验鉴定业务的,由检验检疫机构责令停止非法经营,没收违法所得,并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款。

江苏局、分支局

1.立案阶段:发现公民、法人或者其他组织涉嫌违反出入境检验检疫法律、行政法规或者规章的行为,应在发现之日起10日内立案,决定立案查处的案件,指定不少于2人的调查人员。

2.调查阶段:调查取证时调查人员不得少于2人,并应当出示执法证件;进行调查询问时应当制作《调查笔录》,现场勘验的应当制作《现场勘验笔录》,并由调查人员、当事人或者有关人员签名或者盖章;调查人员可以查阅、记录或者复制与案件有关的资料,或者以抽样、录音等方法收集证据;采取登记保存、查封、扣押、封存等措施的,应当经主管领导批准,并出具法定文书;案件调查应自立案之日起60日内完成,重大疑难案件经批准适当延长调查时限。

3.审查阶段:对案件调查报告等材料进行全面审查,提出审查意见;事实不清、证据不足或程序不合法的,退回重新调查。

4.告知阶段:制作《行政处罚告知书》并送达当事人,告知当事人享有陈述申辩权利,符合听证条件的有权要求听证。

5.陈述申辩和听证阶段:对当事人提出的事实、理由和证据进行复核,事实、理由和证据成立的予以采纳;当事人提出听证要求且符合条件的,向当事人送达《行政处罚听证通知书》,公开举行听证,制作听证会笔录并当场交有关人员签名或盖章。

6.决定阶段:自案件调查终结之日起30日内,根据案件审查情况、对当事人陈述申辩事项的复核情况或者听证意见,作出处理决定。决定给予处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚的依据和种类等内容,加盖检验检疫机构印章。

7.送达阶段:自作出决定之日起7日内将行政处罚决定书送达当事人。

8.执行阶段:督促当事人履行生效的行政处罚决定,并责令当事人改正或限期改正违法行为;对逾期不履行行政处罚决定的依法采取强制执行措施或申请人民法院强制执行。

9.法律法规规章规定应履行的其他责任

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;

2.违反法定的行政处罚程序的;

3.违法设定行政处罚或擅自改变行政处罚种类、幅度的;

4.超过法定权限或者委托权限实施行政处罚的;

5.实施行政处罚不使用罚款、没收财务单据或者使用非法定部门制发的罚款单据的;

6.违反规定自行收缴罚款的;7.将罚款或没收的违法所得截留、私分或者变相私分的;

8.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者被办案造成困难的;

9.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他权利,情节恶劣,造成严重后果的;

10.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;

11.对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;

12.其他依照法律、法规和规章规定应承担行政执法责任的行为。

22 对进出口商品检验鉴定机构超许可范围开展业务或违反规定扰乱检验鉴定秩序的行政处罚

1.《进出口商品检验法实施条例》五十四条:从事进出口商品检验鉴定业务的检验机构超出其业务范围,或者违反国家有关规定,扰乱检验鉴定秩序的,由出入境检验检疫机构责令改正,没收违法所得,可以并处10万元以下罚款,国家质检总局或者出入境检验检疫机构可以暂停其6个月以内检验鉴定业务;情节严重的,由国家质检总局吊销其检验鉴定资格证书。

2.《进出口商品检验鉴定机构管理办法》(质检总局180号令)第三十三条:进出口商品检验鉴定机构超出其业务范围,或者有下列违反有关规定扰乱检验鉴定秩序行为的,由检验检疫部门按照《进出口商品检验法实施条例》的规定责令改正,可以并处10万元以下罚款,国家质检总局或者检验检疫部门可以暂停其6个月以内检验鉴定业务;情节严重的,由国家质检总局吊销行政许可: (一)提供虚假的有关年度文件和资料的; (二)出具虚假的检验结果和证明或者提供的报告有重大失误的; (三)机构有关事项发生变更时,未按照本办法规定办理有关变更手续的; (四)未经许可擅自设立分支机构的; (五)进出口商品检验鉴定机构的常驻代表机构、办事机构擅自从事进出口商品检验鉴定业务的; (六)以合作、委托、转让等方式将其空白检验鉴定证书或者报告交由其他检验鉴定机构使用以及将相关业务交由未经国家质检总局许可设立的检验鉴定机构承担的; (七)其他扰乱检验鉴定秩序的行为。

3.《进出口商品数量重量检验鉴定管理办法》(质检总局103号令,经172号令修订)第二十九条第二款:从事进出口商品检验鉴定业务的检验机构超出其业务范围的,或者违反国家有关规定,扰乱检验鉴定秩序的,由检验检疫机构责令改正,没收违法所得,可以并处10万元以下的罚款,国家质检总局或者检验检疫机构可以暂停其6个月以内检验鉴定业务;情节严重的,由国家质检总局吊销其检验鉴定资格证书。

江苏局、分支局

1.立案阶段:发现公民、法人或者其他组织涉嫌违反出入境检验检疫法律、行政法规或者规章的行为,应在发现之日起10日内立案,决定立案查处的案件,指定不少于2人的调查人员。

2.调查阶段:调查取证时调查人员不得少于2人,并应当出示执法证件;进行调查询问时应当制作《调查笔录》,现场勘验的应当制作《现场勘验笔录》,并由调查人员、当事人或者有关人员签名或者盖章;调查人员可以查阅、记录或者复制与案件有关的资料,或者以抽样、录音等方法收集证据;采取登记保存、查封、扣押、封存等措施的,应当经主管领导批准,并出具法定文书;案件调查应自立案之日起60日内完成,重大疑难案件经批准适当延长调查时限。

3.审查阶段:对案件调查报告等材料进行全面审查,提出审查意见;事实不清、证据不足或程序不合法的,退回重新调查。

4.告知阶段:制作《行政处罚告知书》并送达当事人,告知当事人享有陈述申辩权利,符合听证条件的有权要求听证。

5.陈述申辩和听证阶段:对当事人提出的事实、理由和证据进行复核,事实、理由和证据成立的予以采纳;当事人提出听证要求且符合条件的,向当事人送达《行政处罚听证通知书》,公开举行听证,制作听证会笔录并当场交有关人员签名或盖章。

6.决定阶段:自案件调查终结之日起30日内,根据案件审查情况、对当事人陈述申辩事项的复核情况或者听证意见,作出处理决定。决定给予处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚的依据和种类等内容,加盖检验检疫机构印章。

7.送达阶段:自作出决定之日起7日内将行政处罚决定书送达当事人。

8.执行阶段:督促当事人履行生效的行政处罚决定,并责令当事人改正或限期改正违法行为;对逾期不履行行政处罚决定的依法采取强制执行措施或申请人民法院强制执行。

9.法律法规规章规定应履行的其他责任

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;

2.违反法定的行政处罚程序的;

3.违法设定行政处罚或擅自改变行政处罚种类、幅度的;

4.超过法定权限或者委托权限实施行政处罚的;

5.实施行政处罚不使用罚款、没收财务单据或者使用非法定部门制发的罚款单据的;

6.违反规定自行收缴罚款的;7.将罚款或没收的违法所得截留、私分或者变相私分的;

8.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者被办案造成困难的;

9.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他权利,情节恶劣,造成严重后果的;

10.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;

11.对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;

12.其他依照法律、法规和规章规定应承担行政执法责任的行为。

23 对进口废物原料的国内收货人、报检人、代理人弄虚作假的行政处罚

1.《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》第八条第三款:质检、药品监督管理部门发现不符合法定要求产品时,可以将不符合法定要求产品的进货人、报检人、代理人列入不良记录名单。进口产品的进货人、销售者弄虚作假的,由质检、药品监督管理部门依据各自职责,没收违法所得和产品,并处货值金额3倍的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。进口产品的报检人、代理人弄虚作假的,取消报检资格,并处货值金额等值的罚款。

2.《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》第四十九条:进口废物原料的国内收货人弄虚作假的,由检验检疫机构按照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》第八条的规定处货值金额3倍的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。进口废物原料的报检人、代理人弄虚作假的,取消报检资格,并处货值金额等值的罚款。

江苏局、分支局

1.立案阶段:发现公民、法人或者其他组织涉嫌违反出入境检验检疫法律、行政法规或者规章的行为,应在发现之日起10日内立案,决定立案查处的案件,指定不少于2人的调查人员。

2.调查阶段:调查取证时调查人员不得少于2人,并应当出示执法证件;进行调查询问时应当制作《调查笔录》,现场勘验的应当制作《现场勘验笔录》,并由调查人员、当事人或者有关人员签名或者盖章;调查人员可以查阅、记录或者复制与案件有关的资料,或者以抽样、录音等方法收集证据;采取登记保存、查封、扣押、封存等措施的,应当经主管领导批准,并出具法定文书;案件调查应自立案之日起60日内完成,重大疑难案件经批准适当延长调查时限。

3.审查阶段:对案件调查报告等材料进行全面审查,提出审查意见;事实不清、证据不足或程序不合法的,退回重新调查。

4.告知阶段:制作《行政处罚告知书》并送达当事人,告知当事人享有陈述申辩权利,符合听证条件的有权要求听证。

5.陈述申辩和听证阶段:对当事人提出的事实、理由和证据进行复核,事实、理由和证据成立的予以采纳;当事人提出听证要求且符合条件的,向当事人送达《行政处罚听证通知书》,公开举行听证,制作听证会笔录并当场交有关人员签名或盖章。

6.决定阶段:自案件调查终结之日起30日内,根据案件审查情况、对当事人陈述申辩事项的复核情况或者听证意见,作出处理决定。决定给予处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚的依据和种类等内容,加盖检验检疫机构印章。

7.送达阶段:自作出决定之日起7日内将行政处罚决定书送达当事人。

8.执行阶段:督促当事人履行生效的行政处罚决定,并责令当事人改正或限期改正违法行为;对逾期不履行行政处罚决定的依法采取强制执行措施或申请人民法院强制执行。

9.法律法规规章规定应履行的其他责任

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;

2.违反法定的行政处罚程序的;

3.违法设定行政处罚或擅自改变行政处罚种类、幅度的;

4.超过法定权限或者委托权限实施行政处罚的;

5.实施行政处罚不使用罚款、没收财务单据或者使用非法定部门制发的罚款单据的;

6.违反规定自行收缴罚款的;7.将罚款或没收的违法所得截留、私分或者变相私分的;

8.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者被办案造成困难的;

9.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他权利,情节恶劣,造成严重后果的;

10.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;

11.对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;

12.其他依照法律、法规和规章规定应承担行政执法责任的行为。

24 对擅自破坏进出口商品或数重量检验现场条件,影响检验结果的行政处罚 《进出口商品数量重量检验鉴定管理办法》(质检总局103号令,经172号令修订)第二十八条:擅自破坏进出口商品数量、重量检验现场条件或者进出口商品,影响检验结果的,由检验检疫机构责令改正,并处3万元以下罚款。 江苏局、分支局

1.立案阶段:发现公民、法人或者其他组织涉嫌违反出入境检验检疫法律、行政法规或者规章的行为,应在发现之日起10日内立案,决定立案查处的案件,指定不少于2人的调查人员。

2.调查阶段:调查取证时调查人员不得少于2人,并应当出示执法证件;进行调查询问时应当制作《调查笔录》,现场勘验的应当制作《现场勘验笔录》,并由调查人员、当事人或者有关人员签名或者盖章;调查人员可以查阅、记录或者复制与案件有关的资料,或者以抽样、录音等方法收集证据;采取登记保存、查封、扣押、封存等措施的,应当经主管领导批准,并出具法定文书;案件调查应自立案之日起60日内完成,重大疑难案件经批准适当延长调查时限。

3.审查阶段:对案件调查报告等材料进行全面审查,提出审查意见;事实不清、证据不足或程序不合法的,退回重新调查。

4.告知阶段:制作《行政处罚告知书》并送达当事人,告知当事人享有陈述申辩权利,符合听证条件的有权要求听证。

5.陈述申辩和听证阶段:对当事人提出的事实、理由和证据进行复核,事实、理由和证据成立的予以采纳;当事人提出听证要求且符合条件的,向当事人送达《行政处罚听证通知书》,公开举行听证,制作听证会笔录并当场交有关人员签名或盖章。

6.决定阶段:自案件调查终结之日起30日内,根据案件审查情况、对当事人陈述申辩事项的复核情况或者听证意见,作出处理决定。决定给予处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚的依据和种类等内容,加盖检验检疫机构印章。

7.送达阶段:自作出决定之日起7日内将行政处罚决定书送达当事人。

8.执行阶段:督促当事人履行生效的行政处罚决定,并责令当事人改正或限期改正违法行为;对逾期不履行行政处罚决定的依法采取强制执行措施或申请人民法院强制执行。

9.法律法规规章规定应履行的其他责任

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;

2.违反法定的行政处罚程序的;

3.违法设定行政处罚或擅自改变行政处罚种类、幅度的;

4.超过法定权限或者委托权限实施行政处罚的;

5.实施行政处罚不使用罚款、没收财务单据或者使用非法定部门制发的罚款单据的;

6.违反规定自行收缴罚款的;7.将罚款或没收的违法所得截留、私分或者变相私分的;

8.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者被办案造成困难的;

9.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他权利,情节恶劣,造成严重后果的;

10.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;

11.对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;

12.其他依照法律、法规和规章规定应承担行政执法责任的行为。

25 对出口玩具在进口国家或者地区发生质量安全事件隐瞒不报并造成严重后果的、对应当向检验检疫机构报告玩具缺陷而未报告的、对应当召回的缺陷玩具拒不召回的行政处罚 《进出口玩具检验监督管理办法》(质检总局111号令,经173号令修订)第二十九条:我国境内的进出口玩具生产企业、经营者、品牌商有下列情形之一的,检验检疫机构可以给予警告或者处3万元以下罚款: (一)对出口玩具在进口国家或者地区发生质量安全事件隐瞒不报并造成严重后果的; (二)对应当向检验检疫机构报告玩具缺陷而未报告的; (三)对应当召回的缺陷玩具拒不召回的。 江苏局、分支局

1.立案阶段:发现公民、法人或者其他组织涉嫌违反出入境检验检疫法律、行政法规或者规章的行为,应在发现之日起10日内立案,决定立案查处的案件,指定不少于2人的调查人员。

2.调查阶段:调查取证时调查人员不得少于2人,并应当出示执法证件;进行调查询问时应当制作《调查笔录》,现场勘验的应当制作《现场勘验笔录》,并由调查人员、当事人或者有关人员签名或者盖章;调查人员可以查阅、记录或者复制与案件有关的资料,或者以抽样、录音等方法收集证据;采取登记保存、查封、扣押、封存等措施的,应当经主管领导批准,并出具法定文书;案件调查应自立案之日起60日内完成,重大疑难案件经批准适当延长调查时限。

3.审查阶段:对案件调查报告等材料进行全面审查,提出审查意见;事实不清、证据不足或程序不合法的,退回重新调查。

4.告知阶段:制作《行政处罚告知书》并送达当事人,告知当事人享有陈述申辩权利,符合听证条件的有权要求听证。

5.陈述申辩和听证阶段:对当事人提出的事实、理由和证据进行复核,事实、理由和证据成立的予以采纳;当事人提出听证要求且符合条件的,向当事人送达《行政处罚听证通知书》,公开举行听证,制作听证会笔录并当场交有关人员签名或盖章。

6.决定阶段:自案件调查终结之日起30日内,根据案件审查情况、对当事人陈述申辩事项的复核情况或者听证意见,作出处理决定。决定给予处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚的依据和种类等内容,加盖检验检疫机构印章。

7.送达阶段:自作出决定之日起7日内将行政处罚决定书送达当事人。

8.执行阶段:督促当事人履行生效的行政处罚决定,并责令当事人改正或限期改正违法行为;对逾期不履行行政处罚决定的依法采取强制执行措施或申请人民法院强制执行。

9.法律法规规章规定应履行的其他责任

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;

2.违反法定的行政处罚程序的;

3.违法设定行政处罚或擅自改变行政处罚种类、幅度的;

4.超过法定权限或者委托权限实施行政处罚的;

5.实施行政处罚不使用罚款、没收财务单据或者使用非法定部门制发的罚款单据的;

6.违反规定自行收缴罚款的;7.将罚款或没收的违法所得截留、私分或者变相私分的;

8.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者被办案造成困难的;

9.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他权利,情节恶劣,造成严重后果的;

10.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;

11.对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;

12.其他依照法律、法规和规章规定应承担行政执法责任的行为。

26 对承担检验、检测、检疫或者鉴定、专家评审任务的专业技术组织及其工作人员未按照法律、法规、规章以及标准、技术规范的规定开展工作的行政处罚 《质量监督检验检疫行政许可实施办法》第六十条:违反本办法二十三条规定,承担检验、检测、检疫或者鉴定、专家评审任务的专业技术组织及其工作人员未按照法律、法规、规章以及标准、技术规范的规定开展工作的,由质检部门责令改正;情节严重的,处以三万元以下罚款,直至取消其从事与行政许可相关的检验、检测、检疫资格。法律、法规、规章另有规定的,依照其规定。 江苏局、分支局

1.立案阶段:发现公民、法人或者其他组织涉嫌违反出入境检验检疫法律、行政法规或者规章的行为,应在发现之日起10日内立案,决定立案查处的案件,指定不少于2人的调查人员。

2.调查阶段:调查取证时调查人员不得少于2人,并应当出示执法证件;进行调查询问时应当制作《调查笔录》,现场勘验的应当制作《现场勘验笔录》,并由调查人员、当事人或者有关人员签名或者盖章;调查人员可以查阅、记录或者复制与案件有关的资料,或者以抽样、录音等方法收集证据;采取登记保存、查封、扣押、封存等措施的,应当经主管领导批准,并出具法定文书;案件调查应自立案之日起60日内完成,重大疑难案件经批准适当延长调查时限。

3.审查阶段:对案件调查报告等材料进行全面审查,提出审查意见;事实不清、证据不足或程序不合法的,退回重新调查。

4.告知阶段:制作《行政处罚告知书》并送达当事人,告知当事人享有陈述申辩权利,符合听证条件的有权要求听证。

5.陈述申辩和听证阶段:对当事人提出的事实、理由和证据进行复核,事实、理由和证据成立的予以采纳;当事人提出听证要求且符合条件的,向当事人送达《行政处罚听证通知书》,公开举行听证,制作听证会笔录并当场交有关人员签名或盖章。

6.决定阶段:自案件调查终结之日起30日内,根据案件审查情况、对当事人陈述申辩事项的复核情况或者听证意见,作出处理决定。决定给予处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚的依据和种类等内容,加盖检验检疫机构印章。

7.送达阶段:自作出决定之日起7日内将行政处罚决定书送达当事人。

8.执行阶段:督促当事人履行生效的行政处罚决定,并责令当事人改正或限期改正违法行为;对逾期不履行行政处罚决定的依法采取强制执行措施或申请人民法院强制执行。

9.法律法规规章规定应履行的其他责任

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;

2.违反法定的行政处罚程序的;

3.违法设定行政处罚或擅自改变行政处罚种类、幅度的;

4.超过法定权限或者委托权限实施行政处罚的;

5.实施行政处罚不使用罚款、没收财务单据或者使用非法定部门制发的罚款单据的;

6.违反规定自行收缴罚款的;7.将罚款或没收的违法所得截留、私分或者变相私分的;

8.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者被办案造成困难的;

9.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他权利,情节恶劣,造成严重后果的;

10.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;

11.对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;

12.其他依照法律、法规和规章规定应承担行政执法责任的行为。

27 对进口棉花收货人拒不建立销售或使用记录及索赔记录的,不如实提供进口棉花的真实情况造成严重后果的,不接受监督管理的行政处罚 《进口棉花检验监督管理办法》第三十七条:收货人发生下列情形之一的,有违法所得的,由检验检疫机构处违法所得3倍以下罚款,最高不超过3万元;没有违法所得的,处1万元以下罚款: (一)书面通知限期整改仍未建立进口棉花销售或者使用记录以及索赔记录的; (二)不如实提供进口棉花的真实情况造成严重后果的; (三)不接受监督管理的。 江苏局、分支局

1.立案阶段:发现公民、法人或者其他组织涉嫌违反出入境检验检疫法律、行政法规或者规章的行为,应在发现之日起10日内立案,决定立案查处的案件,指定不少于2人的调查人员。

2.调查阶段:调查取证时调查人员不得少于2人,并应当出示执法证件;进行调查询问时应当制作《调查笔录》,现场勘验的应当制作《现场勘验笔录》,并由调查人员、当事人或者有关人员签名或者盖章;调查人员可以查阅、记录或者复制与案件有关的资料,或者以抽样、录音等方法收集证据;采取登记保存、查封、扣押、封存等措施的,应当经主管领导批准,并出具法定文书;案件调查应自立案之日起60日内完成,重大疑难案件经批准适当延长调查时限。

3.审查阶段:对案件调查报告等材料进行全面审查,提出审查意见;事实不清、证据不足或程序不合法的,退回重新调查;违法行为涉嫌犯罪的,移送司法机关。

4.告知阶段:制作《行政处罚告知书》并送达当事人,告知当事人享有陈述申辩权利,符合听证条件的有权要求听证。

5.陈述申辩和听证阶段:对当事人提出的事实、理由和证据进行复核,事实、理由和证据成立的予以采纳;当事人提出听证要求且符合条件的,向当事人送达《行政处罚听证通知书》,公开举行听证,制作听证会笔录并当场交有关人员签名或盖章。

6.决定阶段:自案件调查终结之日起30日内,根据案件审查情况、对当事人陈述申辩事项的复核情况或者听证意见,作出处理决定。决定给予处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚的依据和种类等内容,加盖检验检疫机构印章。

7.送达阶段:自作出决定之日起7日内将行政处罚决定书送达当事人。

8.执行阶段:督促当事人履行生效的行政处罚决定,并责令当事人改正或限期改正违法行为;对逾期不履行行政处罚决定的依法采取强制执行措施或申请人民法院强制执行。

9.法律法规规章规定应履行的其他责任

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;

2.违反法定的行政处罚程序的;

3.违法设定行政处罚或擅自改变行政处罚种类、幅度的;

4.超过法定权限或者委托权限实施行政处罚的;

5.实施行政处罚不使用罚款、没收财务单据或者使用非法定部门制发的罚款单据的;

6.违反规定自行收缴罚款的;7.将罚款或没收的违法所得截留、私分或者变相私分的;

8.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者被办案造成困难的;

9.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他权利,情节恶劣,造成严重后果的;

10.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;

11.对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;

12.其他依照法律、法规和规章规定应承担行政执法责任的行为。

28 对骗取、伪造、变造、买卖或者盗窃出口货物一般原产地证书的行政处罚 《进出口货物原产地条例》第二十三条:提供虚假材料骗取出口货物原产地证书或者伪造、变造、买卖或者盗窃出口货物原产地证书的,由出入境检验检疫机构、海关处5000元以上10万元以下的罚款;骗取、伪造、变造、买卖或者盗窃作为海关放行凭证的出口货物原产地证书的,处货值金额等值以下的罚款,但货值金额低于5000元的,处5000元罚款。有违法所得的,由出入境检验检疫机构、海关没收违法所得。构成犯罪的,依法追究刑事责任。 江苏局、分支局

1.立案阶段:发现公民、法人或者其他组织涉嫌违反出入境检验检疫法律、行政法规或者规章的行为,应在发现之日起10日内立案,决定立案查处的案件,指定不少于2人的调查人员。

2.调查阶段:调查取证时调查人员不得少于2人,并应当出示执法证件;进行调查询问时应当制作《调查笔录》,现场勘验的应当制作《现场勘验笔录》,并由调查人员、当事人或者有关人员签名或者盖章;调查人员可以查阅、记录或者复制与案件有关的资料,或者以抽样、录音等方法收集证据;采取登记保存、查封、扣押、封存等措施的,应当经主管领导批准,并出具法定文书;案件调查应自立案之日起60日内完成,重大疑难案件经批准适当延长调查时限。

3.审查阶段:对案件调查报告等材料进行全面审查,提出审查意见;事实不清、证据不足或程序不合法的,退回重新调查;违法行为涉嫌犯罪的,移送司法机关。

4.告知阶段:制作《行政处罚告知书》并送达当事人,告知当事人享有陈述申辩权利,符合听证条件的有权要求听证。

5.陈述申辩和听证阶段:对当事人提出的事实、理由和证据进行复核,事实、理由和证据成立的予以采纳;当事人提出听证要求且符合条件的,向当事人送达《行政处罚听证通知书》,公开举行听证,制作听证会笔录并当场交有关人员签名或盖章。

6.决定阶段:自案件调查终结之日起30日内,根据案件审查情况、对当事人陈述申辩事项的复核情况或者听证意见,作出处理决定。决定给予处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚的依据和种类等内容,加盖检验检疫机构印章。

7.送达阶段:自作出决定之日起7日内将行政处罚决定书送达当事人。

8.执行阶段:督促当事人履行生效的行政处罚决定,并责令当事人改正或限期改正违法行为;对逾期不履行行政处罚决定的依法采取强制执行措施或申请人民法院强制执行。

9.法律法规规章规定应履行的其他责任

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;

2.违反法定的行政处罚程序的;

3.违法设定行政处罚或擅自改变行政处罚种类、幅度的;

4.超过法定权限或者委托权限实施行政处罚的;

5.实施行政处罚不使用罚款、没收财务单据或者使用非法定部门制发的罚款单据的;

6.违反规定自行收缴罚款的;7.将罚款或没收的违法所得截留、私分或者变相私分的;

8.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者被办案造成困难的;

9.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他权利,情节恶劣,造成严重后果的;

10.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;

11.对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;

12.其他依照法律、法规和规章规定应承担行政执法责任的行为。

29 对原产地申请人提供虚假材料骗取登记的行政处罚 《中华人民共和国非优惠原产地证书签证管理办法》第三十八条:申请人提供虚假材料骗取登记的,有违法所得的,由检验检疫机构处以违法所得3倍以下罚款,最高不超过3万元;没有违法所得的,处以1万元以下罚款。 江苏局、分支局

1.立案阶段:发现公民、法人或者其他组织涉嫌违反出入境检验检疫法律、行政法规或者规章的行为,应在发现之日起10日内立案,决定立案查处的案件,指定不少于2人的调查人员。

2.调查阶段:调查取证时调查人员不得少于2人,并应当出示执法证件;进行调查询问时应当制作《调查笔录》,现场勘验的应当制作《现场勘验笔录》,并由调查人员、当事人或者有关人员签名或者盖章;调查人员可以查阅、记录或者复制与案件有关的资料,或者以抽样、录音等方法收集证据;采取登记保存、查封、扣押、封存等措施的,应当经主管领导批准,并出具法定文书;案件调查应自立案之日起60日内完成,重大疑难案件经批准适当延长调查时限。

3.审查阶段:对案件调查报告等材料进行全面审查,提出审查意见;事实不清、证据不足或程序不合法的,退回重新调查。

4.告知阶段:制作《行政处罚告知书》并送达当事人,告知当事人享有陈述申辩权利,符合听证条件的有权要求听证。

5.陈述申辩阶段:对当事人提出的事实、理由和证据进行复核,事实、理由和证据成立的予以采纳。

6.决定阶段:自案件调查终结之日起30日内,根据案件审查情况、对当事人陈述申辩事项的复核情况,作出处理决定。决定给予处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚的依据和种类等内容,加盖检验检疫机构印章。

7.送达阶段:自作出决定之日起7日内将行政处罚决定书送达当事人。

8.执行阶段:督促当事人履行生效的行政处罚决定,并责令当事人改正或限期改正违法行为;对逾期不履行行政处罚决定的依法采取强制执行措施或申请人民法院强制执行。

9.法律法规规章规定应履行的其他责任

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;

2.违反法定的行政处罚程序的;

3.违法设定行政处罚或擅自改变行政处罚种类、幅度的;

4.超过法定权限或者委托权限实施行政处罚的;

5.实施行政处罚不使用罚款、没收财务单据或者使用非法定部门制发的罚款单据的;

6.违反规定自行收缴罚款的;7.将罚款或没收的违法所得截留、私分或者变相私分的;

8.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者被办案造成困难的;

9.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他权利,情节恶劣,造成严重后果的;

10.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;

11.对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;

12.其他依照法律、法规和规章规定应承担行政执法责任的行为。

30 对未报检或者未依法办理检疫审批手续的、未经口岸动植物检疫机关许可擅自将进境动植物、动植物产品或者其他检疫物卸离运输工具或者运递的、擅自调离或者处理在口岸动植物检疫机关指定的隔离场所中隔离检疫的动植物的行政处罚

1. 《中华人民共和国进出境动植物检疫法》第三十九条: 违反本法规定,有下列行为之一的,由口岸动植物检疫机关处以罚款:    (一)未报检或者未依法办理检疫审批手续的; (二)未经口岸动植物检疫机关许可擅自将进境动植物、动植物产品或者其他检疫物卸离运输工具或者运递的; (三)擅自调离或者处理在口岸动植物检疫机关指定的隔离场所中隔离检疫的动植物的。

2.《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》第五十九条 有下列违法行为之一的,由口岸动植物检疫机关处5000元以下的罚款: (一)未报检或者未依法办理检疫审批手续或者未按检疫审批的规定执行的;

3.《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》第六十条:有下列违法行为之一的,由口岸动植物检疫机关处3000元以上3万元以下的罚款: (一)未经口岸动植物检疫机关许可擅自将进境、过境动植物、动植物产品和其他检疫物卸离运输工具或者运递的; (二)擅自调离或者处理在口岸动植物检疫机关指定的隔离场所中隔离检疫的动植物的;

4.《出入境人员携带物检疫管理办法》第三十六条:有下列行为之一的,由检验检疫机构处以3000元以上3万元以下罚款: (一)未经检验检疫机构许可擅自将进境、过境动植物、动植物产品和其他检疫物卸离运输工具或者运递的; (二)未经检验检疫机构许可,擅自调离或者处理在检验检疫机构指定的隔离场所中截留隔离的携带物的; (三)擅自开拆、损毁动植物检疫封识或者标志的。

5.《进出口饲料和饲料添加剂检验检疫监督管理办法》第六十五条:有下列情形之一的,由检验检疫机构按照《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》处3000元以上3万元以下罚款: (一)未经检验检疫机构批准,擅自将进口、过境饲料卸离运输工具或者运递的; (二)擅自开拆过境饲料的包装,或者擅自开拆、损毁动植物检疫封识或者标志的。

6.《进境动物隔离检疫场使用监督管理办法》第三十一条:动物隔离检疫期间,隔离场使用人有下列情形之一的,由检验检疫机构按照《进出境动植物检疫法实施条例》第六十条规定予以警告;情节严重的,处以3000元以上3万元以下罚款: (一)将隔离动物产下的幼畜、蛋及乳等移出隔离场的; (二)未经检验检疫机构同意,对隔离动物进行药物治疗、疫苗注射、人工授精和胚胎移植等处理; (三)未经检验检疫机构同意,转移隔离检疫动物或者采集、保存其血液、组织、精液、分泌物等样品或者病料的; (四)发现疑似患病或者死亡的动物,未立即报告所在地检验检疫机构,并自行转移和急宰患病动物,自行解剖和处置患病、死亡动物的; (五)未将动物按照规定调入隔离场的。

江苏局、分支局

1.立案阶段:发现公民、法人或者其他组织涉嫌违反出入境检验检疫法律、行政法规或者规章的行为,应在发现之日起10日内立案,决定立案查处的案件,指定不少于2人的调查人员。

2.调查阶段:调查取证时调查人员不得少于2人,并应当出示执法证件;进行调查询问时应当制作《调查笔录》,现场勘验的应当制作《现场勘验笔录》,并由调查人员、当事人或者有关人员签名或者盖章;调查人员可以查阅、记录或者复制与案件有关的资料,或者以抽样、录音等方法收集证据;采取登记保存、查封、扣押、封存等措施的,应当经主管领导批准,并出具法定文书;案件调查应自立案之日起60日内完成,重大疑难案件经批准适当延长调查时限。

3.审查阶段:对案件调查报告等材料进行全面审查,提出审查意见;事实不清、证据不足或程序不合法的,退回重新调查。

4.告知阶段:制作《行政处罚告知书》并送达当事人,告知当事人享有陈述申辩权利,符合听证条件的有权要求听证。

5.陈述申辩阶段:对当事人提出的事实、理由和证据进行复核,事实、理由和证据成立的予以采纳。

6.决定阶段:自案件调查终结之日起30日内,根据案件审查情况、对当事人陈述申辩事项的复核情况,作出处理决定。决定给予处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚的依据和种类等内容,加盖检验检疫机构印章。

7.送达阶段:自作出决定之日起7日内将行政处罚决定书送达当事人。

8.执行阶段:督促当事人履行生效的行政处罚决定,并责令当事人改正或限期改正违法行为;对逾期不履行行政处罚决定的依法采取强制执行措施或申请人民法院强制执行。

9.法律法规规章规定应履行的其他责任

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;

2.违反法定的行政处罚程序的;

3.违法设定行政处罚或擅自改变行政处罚种类、幅度的;

4.超过法定权限或者委托权限实施行政处罚的;

5.实施行政处罚不使用罚款、没收财务单据或者使用非法定部门制发的罚款单据的;

6.违反规定自行收缴罚款的;7.将罚款或没收的违法所得截留、私分或者变相私分的;

8.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者被办案造成困难的;

9.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他权利,情节恶劣,造成严重后果的;

10.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;

11.对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;

12.其他依照法律、法规和规章规定应承担行政执法责任的行为。

31 对报检的动植物、动植物产品或者其他检疫物与实际不符合的行政处罚

1. 《中华人民共和国进出境动植物检疫法》第四十条:报检的动植物、动植物产品或者其他检疫物与实际不符合的,由口岸动植物检疫机关处以罚款;已取得检疫单证的,予以吊销。

2.《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》第五十九条:有下列违法行为之一的,由口岸动植物检疫机关处5000元以下的罚款:(二)报检的动植物、动植物产品和其他检疫物与实际不符的。 有前款第(二)项所列行为,已取得检疫单证的,予以吊销。

江苏局、分支局

1.立案阶段:发现公民、法人或者其他组织涉嫌违反出入境检验检疫法律、行政法规或者规章的行为,应在发现之日起10日内立案,决定立案查处的案件,指定不少于2人的调查人员。

2.调查阶段:调查取证时调查人员不得少于2人,并应当出示执法证件;进行调查询问时应当制作《调查笔录》,现场勘验的应当制作《现场勘验笔录》,并由调查人员、当事人或者有关人员签名或者盖章;调查人员可以查阅、记录或者复制与案件有关的资料,或者以抽样、录音等方法收集证据;采取登记保存、查封、扣押、封存等措施的,应当经主管领导批准,并出具法定文书;案件调查应自立案之日起60日内完成,重大疑难案件经批准适当延长调查时限。

3.审查阶段:对案件调查报告等材料进行全面审查,提出审查意见;事实不清、证据不足或程序不合法的,退回重新调查。

4.告知阶段:制作《行政处罚告知书》并送达当事人,告知当事人享有陈述申辩权利,符合听证条件的有权要求听证。

5.陈述申辩阶段:对当事人提出的事实、理由和证据进行复核,事实、理由和证据成立的予以采纳。

6.决定阶段:自案件调查终结之日起30日内,根据案件审查情况、对当事人陈述申辩事项的复核情况,作出处理决定。决定给予处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚的依据和种类等内容,加盖检验检疫机构印章。

7.送达阶段:自作出决定之日起7日内将行政处罚决定书送达当事人。

8.执行阶段:督促当事人履行生效的行政处罚决定,并责令当事人改正或限期改正违法行为;对逾期不履行行政处罚决定的依法采取强制执行措施或申请人民法院强制执行。

9.法律法规规章规定应履行的其他责任

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;

2.违反法定的行政处罚程序的;

3.违法设定行政处罚或擅自改变行政处罚种类、幅度的;

4.超过法定权限或者委托权限实施行政处罚的;

5.实施行政处罚不使用罚款、没收财务单据或者使用非法定部门制发的罚款单据的;

6.违反规定自行收缴罚款的;7.将罚款或没收的违法所得截留、私分或者变相私分的;

8.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者被办案造成困难的;

9.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他权利,情节恶劣,造成严重后果的;

10.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;

11.对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;

12.其他依照法律、法规和规章规定应承担行政执法责任的行为。

32 对擅自开拆过境动植物、动植物产品或者其他检疫物的包装的,擅自将过境动植物、动植物产品或者其他检疫物卸离运输工具的,擅自抛弃过境动物的尸体、排泄物、铺垫材料或者其他废弃物,未按规定处理运输工具上的泔水、动植物性废弃物的行政处罚

1.《中华人民共和国进出境动植物检疫法》第四十一条:违反本法规定,擅自开拆过境动植物、动植物产品或者其他检疫物的包装的,擅自将过境动植物、动植物产品或者其他检疫物卸离运输工具的,擅自抛弃过境动物的尸体、排泄物、铺垫材料或者其他废弃物的,由动植物检疫机关处以罚款。

2.《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》第六十条:有下列违法行为之一的,由口岸动植物检疫机关处3000元以上3万元以下的罚款: (三)擅自开拆过境动植物、动植物产品和其他检疫的包装,或者擅自开拆、损毁动植物检疫封识或者标志的; (四)擅自抛弃过境动物的尸体、排泄物、铺垫材料或者其他废弃物,或者未按规定处理运输工具上的泔水、动植物性废弃物的。

3.《出入境人员携带物检疫管理办法》第三十六条:有下列行为之一的,由检验检疫机构处以3000元以上3万元以下罚款:(一)未经检验检疫机构许可擅自将进境、过境动植物、动植物产品和其他检疫物卸离运输工具或者运递的;(二)未经检验检疫机构许可,擅自调离或者处理在检验检疫机构指定的隔离场所中截留隔离的携带物的;(三)擅自开拆、损毁动植物检疫封识或者标志的。

4.《进出口饲料和饲料添加剂检验检疫监督管理办法》第六十五条:有下列情形之一的,由检验检疫机构按照《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》处3000元以上3万元以下罚款:(一)未经检验检疫机构批准,擅自将进口、过境饲料卸离运输工具或者运递的;(二)擅自开拆过境饲料的包装,或者擅自开拆、损毁动植物检疫封识或者标志的。

江苏局、分支局

1.立案阶段:发现公民、法人或者其他组织涉嫌违反出入境检验检疫法律、行政法规或者规章的行为,应在发现之日起10日内立案,决定立案查处的案件,指定不少于2人的调查人员。

2.调查阶段:调查取证时调查人员不得少于2人,并应当出示执法证件;进行调查询问时应当制作《调查笔录》,现场勘验的应当制作《现场勘验笔录》,并由调查人员、当事人或者有关人员签名或者盖章;调查人员可以查阅、记录或者复制与案件有关的资料,或者以抽样、录音等方法收集证据;采取登记保存、查封、扣押、封存等措施的,应当经主管领导批准,并出具法定文书;案件调查应自立案之日起60日内完成,重大疑难案件经批准适当延长调查时限。

3.审查阶段:对案件调查报告等材料进行全面审查,提出审查意见;事实不清、证据不足或程序不合法的,退回重新调查。

4.告知阶段:制作《行政处罚告知书》并送达当事人,告知当事人享有陈述申辩权利,符合听证条件的有权要求听证。

5.陈述申辩阶段:对当事人提出的事实、理由和证据进行复核,事实、理由和证据成立的予以采纳。

6.决定阶段:自案件调查终结之日起30日内,根据案件审查情况、对当事人陈述申辩事项的复核情况,作出处理决定。决定给予处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚的依据和种类等内容,加盖检验检疫机构印章。

7.送达阶段:自作出决定之日起7日内将行政处罚决定书送达当事人。

8.执行阶段:督促当事人履行生效的行政处罚决定,并责令当事人改正或限期改正违法行为;对逾期不履行行政处罚决定的依法采取强制执行措施或申请人民法院强制执行。

9.法律法规规章规定应履行的其他责任

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;

2.违反法定的行政处罚程序的;

3.违法设定行政处罚或擅自改变行政处罚种类、幅度的;

4.超过法定权限或者委托权限实施行政处罚的;

5.实施行政处罚不使用罚款、没收财务单据或者使用非法定部门制发的罚款单据的;

6.违反规定自行收缴罚款的;7.将罚款或没收的违法所得截留、私分或者变相私分的;

8.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者被办案造成困难的;

9.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他权利,情节恶劣,造成严重后果的;

10.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;

11.对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;

12.其他依照法律、法规和规章规定应承担行政执法责任的行为。

33 对引起重大动植物疫情,伪造、变造动植物检疫单证、印章、标志、封识的行政处罚

1.《中华人民共和国进出境动植物检疫法》 第四十二条:违反本法规定,引起重大动植物疫情的,比照刑法第一百七十八条的规定追究刑事责任。 第四十三条:伪造、变造检疫单证、印章、标志、封识,依照刑法第一百六十七条的规定追究刑事责任。

2.《进出境动植物检疫法实施条例》第六十二条:有下列违法行为之一的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪或者犯罪情节显著轻微依法不需要判处刑罚的,由口岸动植物检疫机关处2万元以上5万元以下的罚款:(一)引起重大动植物疫情的;(二)伪造、变造动植物检疫单证、印章、标志、封识的。

3.《出境货物木质包装检疫处理管理办法》第十五条 伪造、变造、盗用标识的,依照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例的有关规定处罚。

4.《出入境人员携带物检疫管理办法》第三十七条:伪造、变造动植物检疫单证、印章、标志、封识的,应当依法移送公安机关;尚不构成犯罪或者犯罪情节显著轻微依法不需要判处刑罚的,由检验检疫机构处以2万元以上5万元以下罚款。

5.《进境动物隔离检疫场使用监督管理办法》第三十五条:隔离场使用人有下列违法行为之一的,由检验检疫机构按照《进出境动植物检疫法实施条例》第六十二条规定处2万元以上5万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)引起重大动物疫情的;(二)伪造、变造动物检疫单证、印章、标志、封识的。

江苏局、分支局

1.立案阶段:发现公民、法人或者其他组织涉嫌违反出入境检验检疫法律、行政法规或者规章的行为,应在发现之日起10日内立案,决定立案查处的案件,指定不少于2人的调查人员。

2.调查阶段:调查取证时调查人员不得少于2人,并应当出示执法证件;进行调查询问时应当制作《调查笔录》,现场勘验的应当制作《现场勘验笔录》,并由调查人员、当事人或者有关人员签名或者盖章;调查人员可以查阅、记录或者复制与案件有关的资料,或者以抽样、录音等方法收集证据;采取登记保存、查封、扣押、封存等措施的,应当经主管领导批准,并出具法定文书;案件调查应自立案之日起60日内完成,重大疑难案件经批准适当延长调查时限。

3.审查阶段:对案件调查报告等材料进行全面审查,提出审查意见;事实不清、证据不足或程序不合法的,退回重新调查。

4.告知阶段:制作《行政处罚告知书》并送达当事人,告知当事人享有陈述申辩权利,符合听证条件的有权要求听证。

5.陈述申辩阶段:对当事人提出的事实、理由和证据进行复核,事实、理由和证据成立的予以采纳。

6.决定阶段:自案件调查终结之日起30日内,根据案件审查情况、对当事人陈述申辩事项的复核情况,作出处理决定。决定给予处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚的依据和种类等内容,加盖检验检疫机构印章。

7.送达阶段:自作出决定之日起7日内将行政处罚决定书送达当事人。

8.执行阶段:督促当事人履行生效的行政处罚决定,并责令当事人改正或限期改正违法行为;对逾期不履行行政处罚决定的依法采取强制执行措施或申请人民法院强制执行。

9.法律法规规章规定应履行的其他责任

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;

2.违反法定的行政处罚程序的;

3.违法设定行政处罚或擅自改变行政处罚种类、幅度的;

4.超过法定权限或者委托权限实施行政处罚的;

5.实施行政处罚不使用罚款、没收财务单据或者使用非法定部门制发的罚款单据的;

6.违反规定自行收缴罚款的;7.将罚款或没收的违法所得截留、私分或者变相私分的;

8.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者被办案造成困难的;

9.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他权利,情节恶劣,造成严重后果的;

10.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;

11.对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;

12.其他依照法律、法规和规章规定应承担行政执法责任的行为。

34 对获注册登记的生产、加工、存放单位进出境动植物、动植物产品和其他检疫物经检疫不合格情节严重的行政处罚

1.《进出境动植物检疫法实施条例》第六十一条:依照本条例第十七条、第三十二条的规定注册登记的生产、加工、存放动植物、动植物产品和其他检疫物的单位,进出境的上述物品经检疫不合格的,除依照本法有关规定作退回、销毁或者除害处理外,情节严重的,由口岸动植物检疫机关注销注册登记。

2.《出境水果检验检疫监督管理办法》第二十一条:已注册登记的出境水果果园、包装厂出现以下情况之一的,取消其注册登记资格: (一)限期整改不符合要求的; (二)隐瞒或瞒报质量和安全问题的; (三)拒不接受检验检疫机构监督管理的; (四)未按第十三条规定重新申请注册登记的。

3.《供港澳活猪检验检疫管理办法》 第十一条:直属检验检疫机构对供港澳活猪注册饲养场(以下简称注册饲养场)实行年审制度。   对逾期不申请年审,或年审不合格且在限期内整改不合格的,取消其注册资格,吊销其注册证。 第十九条:注册饲养场不得使用或存放国家禁止使用的药物和动物促生长剂。对国家允许使用的药物和动物促生长剂,要按照国家有关使用规定,特别是停药期的规定使用,并须将使用情况填入《供港澳活猪注册饲养场管理手册》。 违反本条规定的,取消其注册资格,吊销注册证。 第二十五条:出口企业应遵守检验检疫规定,配合检验检疫机构做好供港澳活猪的检验检疫工作,并接受检验检疫机构的监督管理。 严禁非注册饲养场活猪供港澳。对违反规定的出口企业,检验检疫机构停止接受其报检;对违反规定的注册饲养场,检验检疫机构取消其注册资格,吊销其注册证。

4.《出口食用动物饲用饲料检验检疫管理办法》 第二十一条:登记备案的饲料生产企业有下列行为之一的,由检验检疫机构注销其《登记备案证》:(一)违反第十九条第一款、第二款规定的;(二)日常监督检查不合格、不按规定参加年审或年审不合格且限期内又未改正的;(三)伪造、变造《登记备案证》或检验检疫机构及其指定检测部门的检验合格证的;或将非本企业生产的饲料以本企业的名义销售给出口食用动物饲养企业的;(四)私自改变登记备案的饲料种类及药物或矿物质添加剂成分的;(五)不接受或不配合检验检疫机构监督管理的。 第二十二条 出口食用动物注册饲养场有下列行为之一的,由检验检疫机构注销其《注册登记证》,并禁止其饲养的动物用于出口:(一)违反第十九条第一款、第三款规定的;(二)以冒充登记备案的饲料生产企业生产的饲料饲喂出口食用动物的。

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1.立案阶段:发现公民、法人或者其他组织涉嫌违反出入境检验检疫法律、行政法规或者规章的行为,应在发现之日起10日内立案,决定立案查处的案件,指定不少于2人的调查人员。

2.调查阶段:调查取证时调查人员不得少于2人,并应当出示执法证件;进行调查询问时应当制作《调查笔录》,现场勘验的应当制作《现场勘验笔录》,并由调查人员、当事人或者有关人员签名或者盖章;调查人员可以查阅、记录或者复制与案件有关的资料,或者以抽样、录音等方法收集证据;采取登记保存、查封、扣押、封存等措施的,应当经主管领导批准,并出具法定文书;案件调查应自立案之日起60日内完成,重大疑难案件经批准适当延长调查时限。

3.审查阶段:对案件调查报告等材料进行全面审查,提出审查意见;事实不清、证据不足或程序不合法的,退回重新调查。

4.告知阶段:制作《行政处罚告知书》并送达当事人,告知当事人享有陈述申辩权利,符合听证条件的有权要求听证。

5.陈述申辩阶段:对当事人提出的事实、理由和证据进行复核,事实、理由和证据成立的予以采纳。

6.决定阶段:自案件调查终结之日起30日内,根据案件审查情况、对当事人陈述申辩事项的复核情况,作出处理决定。决定给予处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚的依据和种类等内容,加盖检验检疫机构印章。

7.送达阶段:自作出决定之日起7日内将行政处罚决定书送达当事人。

8.执行阶段:督促当事人履行生效的行政处罚决定,并责令当事人改正或限期改正违法行为;对逾期不履行行政处罚决定的依法采取强制执行措施或申请人民法院强制执行。

9.法律法规规章规定应履行的其他责任

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;

2.违反法定的行政处罚程序的;

3.违法设定行政处罚或擅自改变行政处罚种类、幅度的;

4.超过法定权限或者委托权限实施行政处罚的;

5.实施行政处罚不使用罚款、没收财务单据或者使用非法定部门制发的罚款单据的;

6.违反规定自行收缴罚款的;7.将罚款或没收的违法所得截留、私分或者变相私分的;

8.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者被办案造成困难的;

9.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他权利,情节恶劣,造成严重后果的;

10.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;

11.对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;

12.其他依照法律、法规和规章规定应承担行政执法责任的行为。

35 对从事进出境动植物检疫熏蒸、消毒处理业务的单位和人员,不按照规定进行熏蒸和消毒处理的行政处罚 《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》第六十三条:从事进出境动植物检疫熏蒸、消毒处理业务的单位和人员,不按照规定进行熏蒸和消毒处理的,口岸动植物检疫机关可以视情节取消其熏蒸、消毒资格。 江苏局、分支局

1.立案阶段:发现公民、法人或者其他组织涉嫌违反出入境检验检疫法律、行政法规或者规章的行为,应在发现之日起10日内立案,决定立案查处的案件,指定不少于2人的调查人员。

2.调查阶段:调查取证时调查人员不得少于2人,并应当出示执法证件;进行调查询问时应当制作《调查笔录》,现场勘验的应当制作《现场勘验笔录》,并由调查人员、当事人或者有关人员签名或者盖章;调查人员可以查阅、记录或者复制与案件有关的资料,或者以抽样、录音等方法收集证据;采取登记保存、查封、扣押、封存等措施的,应当经主管领导批准,并出具法定文书;案件调查应自立案之日起60日内完成,重大疑难案件经批准适当延长调查时限。

3.审查阶段:对案件调查报告等材料进行全面审查,提出审查意见;事实不清、证据不足或程序不合法的,退回重新调查。

4.告知阶段:制作《行政处罚告知书》并送达当事人,告知当事人享有陈述申辩权利,符合听证条件的有权要求听证。

5.陈述申辩阶段:对当事人提出的事实、理由和证据进行复核,事实、理由和证据成立的予以采纳。

6.决定阶段:自案件调查终结之日起30日内,根据案件审查情况、对当事人陈述申辩事项的复核情况,作出处理决定。决定给予处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚的依据和种类等内容,加盖检验检疫机构印章。

7.送达阶段:自作出决定之日起7日内将行政处罚决定书送达当事人。

8.执行阶段:督促当事人履行生效的行政处罚决定,并责令当事人改正或限期改正违法行为;对逾期不履行行政处罚决定的依法采取强制执行措施或申请人民法院强制执行。

9.法律法规规章规定应履行的其他责任

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;

2.违反法定的行政处罚程序的;

3.违法设定行政处罚或擅自改变行政处罚种类、幅度的;

4.超过法定权限或者委托权限实施行政处罚的;

5.实施行政处罚不使用罚款、没收财务单据或者使用非法定部门制发的罚款单据的;

6.违反规定自行收缴罚款的;7.将罚款或没收的违法所得截留、私分或者变相私分的;

8.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者被办案造成困难的;

9.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他权利,情节恶劣,造成严重后果的;

10.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;

11.对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;

12.其他依照法律、法规和规章规定应承担行政执法责任的行为。

36 对使用伪造、变造的动植物检疫单证、印章、标志、封识的、使用伪造、变造的输出国家或者地区主管部门检疫证明文件的、使用伪造、变造的其他相关证明文件的、拒不接受检验检疫机构监督管理的行政处罚

1.《进出口饲料和饲料添加剂检验检疫监督管理办法》第六十七条:有下列情形之一,有违法所得的,由检验检疫机构处以违法所得3倍以下罚款,最高不超过3万元;没有违法所得的,处以1万元以下罚款: (一)使用伪造、变造的动植物检疫单证、印章、标志、封识的; (二)使用伪造、变造的输出国家或者地区主管部门检疫证明文件的; (三)使用伪造、变造的其他相关证明文件的; (四)拒不接受检验检疫机构监督管理的。

2.《进境水生动物检验检疫监督管理办法》(总局令第183号)第五十二条 有下列情形之一的,由检验检疫部门处3万元以下罚款: (一)使用伪造、变造的检疫单证、印章、标志、封识的; (二)使用伪造、变造的输出国家或者地区官方主管部门检疫证明文件的; (三)使用伪造、变造的其他相关证明文件的; (四)未建立经营档案或者未按照规定记录、保存经营档案的; (五)擅自调离或者处理在检验检疫部门指定场所中扣留的进境食用水生动物的; (六)拒不接受检验检疫部门监督管理的。

江苏局、分支局

1.立案阶段:发现公民、法人或者其他组织涉嫌违反出入境检验检疫法律、行政法规或者规章的行为,应在发现之日起10日内立案,决定立案查处的案件,指定不少于2人的调查人员。

2.调查阶段:调查取证时调查人员不得少于2人,并应当出示执法证件;进行调查询问时应当制作《调查笔录》,现场勘验的应当制作《现场勘验笔录》,并由调查人员、当事人或者有关人员签名或者盖章;调查人员可以查阅、记录或者复制与案件有关的资料,或者以抽样、录音等方法收集证据;采取登记保存、查封、扣押、封存等措施的,应当经主管领导批准,并出具法定文书;案件调查应自立案之日起60日内完成,重大疑难案件经批准适当延长调查时限。

3.审查阶段:对案件调查报告等材料进行全面审查,提出审查意见;事实不清、证据不足或程序不合法的,退回重新调查。

4.告知阶段:制作《行政处罚告知书》并送达当事人,告知当事人享有陈述申辩权利,符合听证条件的有权要求听证。

5.陈述申辩阶段:对当事人提出的事实、理由和证据进行复核,事实、理由和证据成立的予以采纳。

6.决定阶段:自案件调查终结之日起30日内,根据案件审查情况、对当事人陈述申辩事项的复核情况,作出处理决定。决定给予处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚的依据和种类等内容,加盖检验检疫机构印章。

7.送达阶段:自作出决定之日起7日内将行政处罚决定书送达当事人。

8.执行阶段:督促当事人履行生效的行政处罚决定,并责令当事人改正或限期改正违法行为;对逾期不履行行政处罚决定的依法采取强制执行措施或申请人民法院强制执行。

9.法律法规规章规定应履行的其他责任

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;

2.违反法定的行政处罚程序的;

3.违法设定行政处罚或擅自改变行政处罚种类、幅度的;

4.超过法定权限或者委托权限实施行政处罚的;

5.实施行政处罚不使用罚款、没收财务单据或者使用非法定部门制发的罚款单据的;

6.违反规定自行收缴罚款的;7.将罚款或没收的违法所得截留、私分或者变相私分的;

8.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者被办案造成困难的;

9.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他权利,情节恶劣,造成严重后果的;

10.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;

11.对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;

12.其他依照法律、法规和规章规定应承担行政执法责任的行为。

37 对未经注册登记或者指定擅自生产、加工、存放需要实施企业注册登记或者指定管理的非食用动物产品的;擅自销售、使用或者出口应当经抽查检验而未经抽查检验的进出境非食用动物产品的;买卖或者使用伪造、变造的动植物检疫单证、印章、标志、封识的;买卖或者使用伪造、变造的输出国家或者地区主管部门检验检疫证明文件的;买卖或者使用伪造、变造的其他相关证明文件的;拒不接受检验检疫部门监督管理的;未按照有关规定向指定企业所在地检验检疫部门申报的;实施企业注册登记或者指定管理的进境非食用动物产品,未经批准,货主或者其代理人擅自变更生产、加工、存放企业的;擅自处置未经检疫处理的进境非食用动物产品使用、加工过程中产生的废弃物的行政处罚 《进出境非食用动物产品检验检疫监督管理办法》第八十一条:有下列情形之一,有违法所得的,由检验检疫部门处以违法所得3倍以下罚款,最高不超过3万元;没有违法所得的,处以1万元以下罚款: (一)未经注册登记或者指定擅自生产、加工、存放需要实施企业注册登记或者指定管理的非食用动物产品的; (二)擅自销售、使用或者出口应当经抽查检验而未经抽查检验的进出境非食用动物产品的; (三)买卖或者使用伪造、变造的动植物检疫单证、印章、标志、封识的; (四)买卖或者使用伪造、变造的输出国家或者地区主管部门检验检疫证明文件的; (五)买卖或者使用伪造、变造的其他相关证明文件的; (六)拒不接受检验检疫部门监督管理的; (七)未按照有关规定向指定企业所在地检验检疫部门申报的; (八)实施企业注册登记或者指定管理的进境非食用动物产品,未经批准,货主或者其代理人擅自变更生产、加工、存放企业的; (九)擅自处置未经检疫处理的进境非食用动物产品使用、加工过程中产生的废弃物的。 江苏局、分支局

1.立案阶段:发现公民、法人或者其他组织涉嫌违反出入境检验检疫法律、行政法规或者规章的行为,应在发现之日起10日内立案,决定立案查处的案件,指定不少于2人的调查人员。

2.调查阶段:调查取证时调查人员不得少于2人,并应当出示执法证件;进行调查询问时应当制作《调查笔录》,现场勘验的应当制作《现场勘验笔录》,并由调查人员、当事人或者有关人员签名或者盖章;调查人员可以查阅、记录或者复制与案件有关的资料,或者以抽样、录音等方法收集证据;采取登记保存、查封、扣押、封存等措施的,应当经主管领导批准,并出具法定文书;案件调查应自立案之日起60日内完成,重大疑难案件经批准适当延长调查时限。

3.审查阶段:对案件调查报告等材料进行全面审查,提出审查意见;事实不清、证据不足或程序不合法的,退回重新调查。

4.告知阶段:制作《行政处罚告知书》并送达当事人,告知当事人享有陈述申辩权利,符合听证条件的有权要求听证。

5.陈述申辩阶段:对当事人提出的事实、理由和证据进行复核,事实、理由和证据成立的予以采纳。

6.决定阶段:自案件调查终结之日起30日内,根据案件审查情况、对当事人陈述申辩事项的复核情况,作出处理决定。决定给予处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚的依据和种类等内容,加盖检验检疫机构印章。

7.送达阶段:自作出决定之日起7日内将行政处罚决定书送达当事人。

8.执行阶段:督促当事人履行生效的行政处罚决定,并责令当事人改正或限期改正违法行为;对逾期不履行行政处罚决定的依法采取强制执行措施或申请人民法院强制执行。

9.法律法规规章规定应履行的其他责任

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;

2.违反法定的行政处罚程序的;

3.违法设定行政处罚或擅自改变行政处罚种类、幅度的;

4.超过法定权限或者委托权限实施行政处罚的;

5.实施行政处罚不使用罚款、没收财务单据或者使用非法定部门制发的罚款单据的;

6.违反规定自行收缴罚款的;7.将罚款或没收的违法所得截留、私分或者变相私分的;

8.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者被办案造成困难的;

9.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他权利,情节恶劣,造成严重后果的;

10.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;

11.对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;

12.其他依照法律、法规和规章规定应承担行政执法责任的行为。

38 对申请注册登记的生产、加工、存放企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请注册登记的行政处罚 《进出境非食用动物产品检验检疫监督管理办法》第八十二条第一款:申请注册登记的生产、加工、存放企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请注册登记的,检验检疫部门不予受理申请或者不予注册登记,并可以给予警告。 江苏局、分支局

1.立案阶段:发现公民、法人或者其他组织涉嫌违反出入境检验检疫法律、行政法规或者规章的行为,应在发现之日起10日内立案,决定立案查处的案件,指定不少于2人的调查人员。

2.调查阶段:调查取证时调查人员不得少于2人,并应当出示执法证件;进行调查询问时应当制作《调查笔录》,现场勘验的应当制作《现场勘验笔录》,并由调查人员、当事人或者有关人员签名或者盖章;调查人员可以查阅、记录或者复制与案件有关的资料,或者以抽样、录音等方法收集证据;采取登记保存、查封、扣押、封存等措施的,应当经主管领导批准,并出具法定文书;案件调查应自立案之日起60日内完成,重大疑难案件经批准适当延长调查时限。

3.审查阶段:对案件调查报告等材料进行全面审查,提出审查意见;事实不清、证据不足或程序不合法的,退回重新调查。

4.告知阶段:制作《行政处罚告知书》并送达当事人,告知当事人享有陈述申辩权利,符合听证条件的有权要求听证。

5.陈述申辩阶段:对当事人提出的事实、理由和证据进行复核,事实、理由和证据成立的予以采纳。

6.决定阶段:自案件调查终结之日起30日内,根据案件审查情况、对当事人陈述申辩事项的复核情况,作出处理决定。决定给予处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚的依据和种类等内容,加盖检验检疫机构印章。

7.送达阶段:自作出决定之日起7日内将行政处罚决定书送达当事人。

8.执行阶段:督促当事人履行生效的行政处罚决定,并责令当事人改正或限期改正违法行为;对逾期不履行行政处罚决定的依法采取强制执行措施或申请人民法院强制执行。

9.法律法规规章规定应履行的其他责任

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;

2.违反法定的行政处罚程序的;

3.违法设定行政处罚或擅自改变行政处罚种类、幅度的;

4.超过法定权限或者委托权限实施行政处罚的;

5.实施行政处罚不使用罚款、没收财务单据或者使用非法定部门制发的罚款单据的;

6.违反规定自行收缴罚款的;7.将罚款或没收的违法所得截留、私分或者变相私分的;

8.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者被办案造成困难的;

9.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他权利,情节恶劣,造成严重后果的;

10.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;

11.对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;

12.其他依照法律、法规和规章规定应承担行政执法责任的行为。

39 对经注册登记的生产、加工、存放企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册登记的行政处罚 《进出境非食用动物产品检验检疫监督管理办法》第八十二条第二款:经注册登记的生产、加工、存放企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册登记的,有违法所得的,由检验检疫部门处以违法所得3倍以下罚款,最高不超过3万元;没有违法所得的,处以1万元以下罚款。 江苏局、分支局

1.立案阶段:发现公民、法人或者其他组织涉嫌违反出入境检验检疫法律、行政法规或者规章的行为,应在发现之日起10日内立案,决定立案查处的案件,指定不少于2人的调查人员。

2.调查阶段:调查取证时调查人员不得少于2人,并应当出示执法证件;进行调查询问时应当制作《调查笔录》,现场勘验的应当制作《现场勘验笔录》,并由调查人员、当事人或者有关人员签名或者盖章;调查人员可以查阅、记录或者复制与案件有关的资料,或者以抽样、录音等方法收集证据;采取登记保存、查封、扣押、封存等措施的,应当经主管领导批准,并出具法定文书;案件调查应自立案之日起60日内完成,重大疑难案件经批准适当延长调查时限。

3.审查阶段:对案件调查报告等材料进行全面审查,提出审查意见;事实不清、证据不足或程序不合法的,退回重新调查。

4.告知阶段:制作《行政处罚告知书》并送达当事人,告知当事人享有陈述申辩权利,符合听证条件的有权要求听证。

5.陈述申辩阶段:对当事人提出的事实、理由和证据进行复核,事实、理由和证据成立的予以采纳。

6.决定阶段:自案件调查终结之日起30日内,根据案件审查情况、对当事人陈述申辩事项的复核情况,作出处理决定。决定给予处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚的依据和种类等内容,加盖检验检疫机构印章。

7.送达阶段:自作出决定之日起7日内将行政处罚决定书送达当事人。

8.执行阶段:督促当事人履行生效的行政处罚决定,并责令当事人改正或限期改正违法行为;对逾期不履行行政处罚决定的依法采取强制执行措施或申请人民法院强制执行。

9.法律法规规章规定应履行的其他责任

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;

2.违反法定的行政处罚程序的;

3.违法设定行政处罚或擅自改变行政处罚种类、幅度的;

4.超过法定权限或者委托权限实施行政处罚的;

5.实施行政处罚不使用罚款、没收财务单据或者使用非法定部门制发的罚款单据的;

6.违反规定自行收缴罚款的;7.将罚款或没收的违法所得截留、私分或者变相私分的;

8.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者被办案造成困难的;

9.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他权利,情节恶劣,造成严重后果的;

10.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;

11.对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;

12.其他依照法律、法规和规章规定应承担行政执法责任的行为。

40 对未经检验检疫机构许可擅自拆除、遗弃木质包装的,未按检验检疫机构要求对木质包装采取除害或者销毁处理的,伪造、变造、盗用IPPC专用标识的行政处罚 《进境货物木质包装检疫监督管理办法》第十八条:有下列情况之一的,由检验检疫机构处以3万元以下罚款: (一)未经检验检疫机构许可,擅自拆除、遗弃木质包装的; (二)未按检验检疫机构要求对木质包装采取除害或者销毁处理的; (三)伪造、变造、盗用IPPC专用标识的。 江苏局、分支局

1.立案阶段:发现公民、法人或者其他组织涉嫌违反出入境检验检疫法律、行政法规或者规章的行为,应在发现之日起10日内立案,决定立案查处的案件,指定不少于2人的调查人员。

2.调查阶段:调查取证时调查人员不得少于2人,并应当出示执法证件;进行调查询问时应当制作《调查笔录》,现场勘验的应当制作《现场勘验笔录》,并由调查人员、当事人或者有关人员签名或者盖章;调查人员可以查阅、记录或者复制与案件有关的资料,或者以抽样、录音等方法收集证据;采取登记保存、查封、扣押、封存等措施的,应当经主管领导批准,并出具法定文书;案件调查应自立案之日起60日内完成,重大疑难案件经批准适当延长调查时限。

3.审查阶段:对案件调查报告等材料进行全面审查,提出审查意见;事实不清、证据不足或程序不合法的,退回重新调查。

4.告知阶段:制作《行政处罚告知书》并送达当事人,告知当事人享有陈述申辩权利,符合听证条件的有权要求听证。

5.陈述申辩阶段:对当事人提出的事实、理由和证据进行复核,事实、理由和证据成立的予以采纳。

6.决定阶段:自案件调查终结之日起30日内,根据案件审查情况、对当事人陈述申辩事项的复核情况,作出处理决定。决定给予处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚的依据和种类等内容,加盖检验检疫机构印章。

7.送达阶段:自作出决定之日起7日内将行政处罚决定书送达当事人。

8.执行阶段:督促当事人履行生效的行政处罚决定,并责令当事人改正或限期改正违法行为;对逾期不履行行政处罚决定的依法采取强制执行措施或申请人民法院强制执行。

9.法律法规规章规定应履行的其他责任

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;

2.违反法定的行政处罚程序的;

3.违法设定行政处罚或擅自改变行政处罚种类、幅度的;

4.超过法定权限或者委托权限实施行政处罚的;

5.实施行政处罚不使用罚款、没收财务单据或者使用非法定部门制发的罚款单据的;

6.违反规定自行收缴罚款的;7.将罚款或没收的违法所得截留、私分或者变相私分的;

8.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者被办案造成困难的;

9.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他权利,情节恶劣,造成严重后果的;

10.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的;

11.对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;

12.其他依照法律、法规和规章规定应承担行政执法责任的行为。

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